【南京日报报道】

　　别斯兰人质惨案让俄罗斯人深感悲痛，普京总统因此更加坚定了反恐的决心，近日他一口气公布了系列反恐新举措，签署了全新的反恐怖法令，这些铁腕举措和法律势必会给俄罗斯的政治生活及社会生活造成重大的改变。

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　　普京公布8项铁腕举措

　　当地时间9月13日，俄罗斯总统普京在莫斯科召开了包括89个地区行政长官在内的政府扩大会议。这次会议的核心只有一个，那就是如何加强反恐怖斗争，具体地说，普京公布了8项铁腕举措：

　　1．联邦主体高级领导人（边疆区及州的行政长官、加盟共和国总统）的选举不再由地方直选而改由俄联邦总统提名，然后由地方议会批准。2．俄罗斯国家杜马改变原来的选举制度，引入按比例选举制度。3．组建社会议事院，负责对具有全民意义的法案进行鉴定。4．成立北高加索联邦委员会。5．联邦政府机构中重设以前取消掉的国家政策部。6．普京宣布，禁止一切“打着宗教、民族主义和其它任何旗号为掩护的极端组织”，俄强力机构将赴国外抓捕恐怖分子。7．严惩导致严重后果，包括恐怖事件在内的职务犯罪。8．国家支持公民建立社会性秩序保障机构。

　　8大举措集中3个方面

　　普京提出的8大反恐怖新举措归纳起来可以收入三大方面，即“加强中央权力”，“改革选举”和“提高特种部门的效率”。

　　加强中央与地方的垂直管理一直是普京进行政治改革的重点，目的是在保持国家联邦政体的同时加强中央集权。

　　其实，取消地区领导人直选的提法很多政治家早在九十年代初期就谈到过这一问题的必要性，但这一问题却从来没有提上过首要日程，而且也从未和反恐放到过一起。

　　为提高特种部门的效率，普京明确提出，必须建立新的机构负责保障俄罗斯的国家安全。在这一点上，很有可能和美国在“9·11”事件之后一样，建立一个新的、负责反恐事务的特种机构。

　　普京除施铁腕外别无选择

　　自1999年12月31日从叶利钦总统手中接过权力以来，普京不断强化国家机器，让俄罗斯的地方力量统一到中央意志上来。

　　俄罗斯专家认为，面对恐怖势力，普京其实没有选择。美国政府也对普京的举措表示一定意义上的理解。一位不愿意透露姓名的白宫官员表示：“这是俄罗斯的内部事务。”

　　俄叫美国不要指手画脚

　　9月15日，俄罗斯外交部长拉夫罗夫驳斥了美国对俄进行大规模政治改革决定所提出的批评，称改革是俄罗斯内政，应该由莫斯科自己来做决定。

　　据英国媒体报道，拉夫罗夫目前正在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳出席独联体政府首脑委员会会议。他表示，俄罗斯正在推行的进程是俄内部事务，美国无权将他们自己的民主模式强加给别人。“比如说，我们就不对美国的总统选举制度说三道四。”

　　此前，美国国务卿鲍威尔称，俄罗斯总统普京建议对选举法进行修改是“民主改革的倒退”。钟荷

　　(编辑　晓英)