据中国日报报道日本媒体9月20日披露，日本陆上自卫队已经出台了一项秘密应急计划，假设有多达2500名朝鲜特工渗透进入日本，为此自卫队必须扩大规模，加强戒备，保卫国内数百个重点目标。不过分析家指出，防卫厅提出这项堪称耸人听闻的计划，其目的很清楚，那就是为自卫队的扩张寻找借口。
这项针对朝鲜“入侵”制定的秘密应急计划是日本防卫厅陆上幕僚监部去年11月出台
的。为了增加这项秘密计划的所谓“震撼效果”，日本在计划中煞有介事地给出了朝鲜“入侵”主力部队的番号和规模：隶属于朝鲜人民武装部侦察部门的第66和第67营，以及朝鲜空军的两个特种部队营。计划假设，上述部队的800到2500名朝鲜特工将携带生化武器，分成5到10人的小组，乘坐朝鲜间谍船只、半潜式运输艇和难以被常规雷达发现的木制飞行器，在夜间从海上和空中渗透进入日本。
这项秘密计划反映出了东京当局对于朝鲜实力的担心。防卫厅在计划内预想了很多朝鲜的“袭击”方式，比如暗杀日本重要领导人，发动生化武器袭击，甚至居住在日本境内的朝鲜人也成了“朝鲜特工”的“内应”。
计划认为，防卫的重中之重将是日本的各处核设施和首相办公室。尤其是首相办公室，其周边建筑还将配备一个狙击手小队。不过自卫队在计划中还是表示，防卫工作即使严密如此，“朝鲜特工”还是有可能渗透成功。
分析家则指出，不管日本方面把朝鲜威胁渲染到多大程度，有一点计划里写得很清楚，那就是日本当局将以“朝鲜大规模入侵”为由，大肆扩充陆上自卫队的规模。在防卫厅的这项计划中，日本需要超过23万人的地面部队，这一数量远远超过目前14.6万海陆空自卫队人员的总数。
