美军指挥基地欲驻日本 东京防卫重点转向西南

　　日本政府官员9月22日透露，美国政府正在向日本方面施压，希望能在日本设立涵盖各军种的美军指挥基地，加强从非洲到亚洲等各热点地区的美军部队应对恐怖主义和地区冲突的能力。日本《朝日新闻》指出，美方提出的这一计划已经突破了美日两国现有安保条约的限制。与此同时，日本方面也在加紧调整本国的防卫重点，自卫队将改变原先针对前苏联北方入侵的防卫态势，转而加强对西南岛屿的军事部署。

　　日将成美军指挥基地未来所在地？

　　根据华盛顿的想法，日本在未来将成为美陆军、海军、空军和海军陆战队指挥基地的所在地，使美军能更快速和灵活地部署到“动荡之弧形地带”———从非洲大陆，经巴尔干半岛和中东到东南亚———的任何冲突地点。作为该计划实施的前提条件之一，美军将把陆军第一军团的司令部由目前所在的西海岸华盛顿州，转移到日本神奈川县的座川军事基地。

　　不过，日本方面认为，美各军种指挥基地进驻日本一事，违反了《日美安保条约》的规定。根据该条约，美军在日本驻扎的目的只是为了稳定日本以及远东周边地区的安全，日本同意美军征用各类设施和土地的原因也在于此。可是，如果日本同意美军指挥基地进驻，那东京政府就很难向民众解释，非洲的一场地区冲突对日本和远东的安全会产生什么直接影响。

　　日本政府一位高级官员表示：“如果要让美国的这一计划成为现实，我们要么必须修改日美两国的安保条约，要么就必须改变我们对现有安保条约的解读。但这两种办法我们都不能采取。”参加纽约联合国大会的日本首相小泉也和美国总统布什就美军全球重组问题展开了讨论，但小泉没有在美军指挥基地进驻日本一事上涉及太深，而是希望美军“考虑在维持威慑力的同时，减轻冲绳等各个地方的负担”，对此布什答复说，他希望美军“努力形成更有效率的威慑力，使其有助于减轻地方负担”。

　　据《朝日新闻》透露，早在去年华盛顿提出美军全球兵力调整的想法以来，美日两国已经就美军指挥基地转移到日本一事展开了多次工作组会议。美国方面对日本的态度感到非常不高兴，认为日本在决策上和美国玩“拖延战术”：到目前为止，东京还没有给华盛顿一个最终的答复。

　　日防卫重点转向西南

　　虽然在美军指挥基地进驻一事上态度暧昧，但在确定自身未来“防卫重点”的问题上，日本的态度倒颇为鲜明。日本共同社报道说，日本防卫厅20日前已经确定了新的防卫方针，自卫队将转变此前主要针对前苏联入侵的“重视北方”的防卫态势，转而加强对日本西南诸岛的军事部署。

　　根据防卫厅的这一计划，目前部署在冲绳那霸市的陆上自卫队第一混成团（下辖第一混成群和第六高射炮兵群，总人数不到1800人）将增设一个由850人组成的普通步兵团，使扩编后的第一混成团成为一支规模达2300人的旅级部队。该团还将装备40辆日本驻伊拉克自卫队所使用的轻型装甲车辆等装备，以加强其机动作战能力。

　　为了应对周边孤岛遭进攻的危险，防卫厅还就在冲绳西南部宫古岛部署陆上自卫队的方案进行讨论。目前处于防卫“空白”状态的宫古岛上已经设置了航空自卫队的雷达站，在未来该岛将进一步部署陆上自卫队。此外，为了提高针对孤岛的情报收集能力，防卫厅还将在管辖九州岛全域的陆上自卫队西部方面分队中新设“通信情报队”，并加配无人侦察机。

　　除了陆上自卫队积极准备进入西南诸岛之外，日本航空自卫队在上述地区也将有一系列的动作：航空自卫队那霸基地所装备的老式F－4“鬼怪”式战斗机将全部换成机动力和打击能力更强的F－15“鹰”式战斗机。航空自卫队还将向台湾附近的下地岛转移战斗机驻地，力争加强对西南方面的军事部署。

　　此外，由于防卫厅认定日本未来主要威胁来自恐怖袭击，以及类似游击队渗透袭击等这类所谓“新威胁”，自卫队的装备和部署因此将进行调整。防卫厅此前就做出决定，陆上自卫队在两三年后将停止装备90式主战坦克。防卫厅解释说，之所以对装备这种昂贵坦克进行调整，一方面是为推进后继装备的开发并削减成本，另一方面也是导弹防御系统正常研发而调整正面装备的需要。和90式坦克面临同样缩编命运的，还有主要用于攻击敌军海上目标的陆上自卫队对舰导弹部队。

　　共同社表示，此次自卫队冲绳增强部署的方案已经写进了防卫厅“防御力应有状态讨论会议”的最终报告之内。这份最终报告将成为年末日本政府制定的《新防卫大纲》之草案。此外，根据《新防卫大纲》制定的自卫队“中期防御力整备计划”中也将包括冲绳等地自卫队重新部署的具体方案。（陈凡）

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