调整全球兵力部署 “浮萍”基地撑美军(图)

http://www.sina.com.cn 2004年09月24日04:05 重庆晨报

　　美军准备实施全球兵力调整的消息已经传开数月，但直至23日，调整计划的确切内容及方案才从五角大楼传出：在未来10年间，美军将削减35％左右的海外基地及军事设施，同时将削减下来的部队重新部署到从东南亚到西非这一广大的“弧形危机区域”的一些小军事设施中。

　　从整体上说，此番兵力调整呈现出“削点增面”的态势，也就是说，那些保留下来的既有海外军事基地的行动范围有所扩散。美防长拉姆斯菲尔德将这种新型基地称作为“浮萍”基地。

　　“增兵减灶”把戏

　　拉氏23日在国会参议院军事委员会描绘出兵力调整的大体框架。同时，五角大楼也向国会呈交了一份名为“全球防务态势”的报告。报告说，兵力调整一旦全部结束，美军于50年前设立的全球军事部署态势将得到彻底改变，“这是一次意义最深远的秩序调整”。

　　自美国总统布什上月宣布将撤出7万名在韩国和德国基地的驻军以及他们共计10万名的家属后，欧洲和亚洲引起震动。从韩国和德国撤出的17万名士兵及其家属将被派驻到任务更加集中、效率更高的零散小型基地中去。

　　这些新型的小基地将进行改革，呈现指挥权力集中、监控辐射范围扩大的态势。今后的海外基地应当是一片片互呈辐射状的“浮萍”。从这一对比上看，美军似乎在玩“增兵减灶”的把戏。

　　全程军事行动

　　美国防部副部长道格拉斯·费思22日在接受美联社采访时说：“在冷战时期，我们知道哪里会出事，所以我们把部队驻扎在那里……但现在，我们正处于一种完全不同的概念中。”

　　五角大楼的新计划强调了针对恐怖威胁和其它潜在威胁的“机动性”，哪里出现美国眼中的“危机”，“浮萍”就可以随时漂向那里。

　　值得关注的是，美军这份计划在强调部署“弧形危机区域”的同时，也在试图与一些国家达成“通路协定”。通路，是指美军可以随时在某些事先达成的协议国家登陆“浮萍”基地以满足军事行动的需要。

　　新计划要点

　　美联社23日列出了美军全球兵力调整计划的重点：

　　———保留几个现有的“主要行动基地”，并升级为永久军事基地，包括驻日、驻韩和驻德美军基地，但兵力配置待作调整；

　　———继续现有的“前锋行动基地”，但不作为永久军事基地。减少在这些基地的驻军，甚至使其成为美军的军备仓库。由这些基地轮番对永久基地发挥支持作用。例如美军目前在阿曼和洪都拉斯的空军基地；

　　———将现有的大多数小基地转变为“浮萍”基地。美军可以不在这些基地内常驻军事人员，甚至将基地交付军事承包人管理运作，但“浮萍”基地必须发挥“协作安全作用”，使其成为美军海外基地的“协作安全点”；

　　除了整体变更外，美军还准备增设一些重要“浮萍”基地：

　　———美军希望在非洲圣多美和普林西比的军事地位将进一步加强，因为这里是几内亚湾咽喉重地，对油轮和海上油井安全相当重要；

　　———五角大楼对保加利亚境内萨拉福沃机场和布尔加斯港倾慕已久，希望将那里改作美军海外军事人员的培训地点；

　　———美国还打算使用罗马尼亚境内曾经向伊拉克运送过军队和武器装备的科格尔尼恰努空军基地，并在康斯坦察港设立军事设施；

　　———在澳大利亚，美军虽没有打算建立基地，但希望能在那里与澳大利亚部队协同训练。凌朔（新华社供本报特稿）