沈国放约见西班牙大使

　　沈国放约见西班牙大使

　　要求西班牙政府彻查“烧鞋事件”，保障中国公民安全

　　【本报北京9月23日电】（深圳商报记者徐香梅）记者23日下午从中国外交部了解到，西班牙“烧鞋事件”有了最新进展：目前事态已基本平息，在埃尔切市的大部分华商已恢复

营业。此案正在深入调查中。西班牙有关方面也强烈谴责针对华商的暴力行为，承诺加强事件发生地的警力，采取一切措施保障华商权益，避免再次发生类似不幸事件。

　　据外交部有关负责人介绍，“烧鞋事件”中虽无侨民伤亡，但部分华商经济损失较大。事件发生后，中国驻西班牙领事馆立即派小组赴埃尔切市了解情况并做工作。

　　中国外交部部长助理沈国放23日约见了西班牙大使，中国驻西班牙大使邱小琪也约见了西外交部主管官员。中方要求西班牙方面：（一）尽快查清案情，严惩肇事者，并调查事件是否有更深层次的背景；（二）采取切实有效的防范措施，保障在西班牙全境，特别是事发地中国公民的生命和财产安全；（三）尽快恢复当地秩序，赔偿华商损失，保障在西中国公民正常的商贸活动，并避免类似事件的再次发生。

　　西班牙大使表示完全赞同中方观点，称此次暴力事件是极少数人所为，不是政府行为，西方对此表示强烈谴责。西有关部门已对事件进行调查，将严惩肇事者，并将采取一切必要措施，保障在西中国公民的安全及正常的商贸活动。西方将与中方密切联系，互通信息，尽快平息事态，避免类似事件再次发生。

　　中国皮革工业协会副理事长周淑华在接受本报记者采访时说，事件发生后，该协会紧急致函外交部、商务部、中国轻工联合会等部门，要求严惩肇事者，切实保障华商的合法权益和生命财产安全。还与西班牙鞋业协会取得了联系，希望对方协助有关部门妥善解决这次事件，消除不良影响。并提醒在海外的华商要团结一致，依法维护自身合法权益，遇到困难时，及时与中国使领馆联系，寻求帮助。

　　由于在西班牙埃尔切中国鞋城内的绝大部分经营者是温州商人。事发后，温州鞋业协会立即做出反应。23日记者打电话到温州鞋业协会，有关负责人称，现在温州市政府及鞋业协会方面的人员，正在紧急调查西班牙方面发生暴力事件的真相，一两天内将会有一份完整的调查报告出来，并会及时反馈给中国皮革协会和国家相关部门，并代表企业提出一些要求。

　　事件起因

　　祸起商业竞争

　　距离首都马德里大约420公里的埃尔切是西班牙巴伦西亚自治区第三大城市，人口为20万，是西班牙也是欧洲最著名的鞋城，有“欧洲第一鞋城”之称。西班牙制鞋工业比较发达，世界闻名，而埃尔切是西班牙制鞋工业的摇篮和重要基地之一。早在上个世纪60年代，美国企业家和商人利用西班牙劳动力相对便宜的优势在埃尔切生产皮鞋。后来，随着西班牙经济的迅速发展，劳动力成本开始上升，部分外国企业家便撤出埃尔切，将工厂转移到葡萄牙等劳动力更便宜的国家。

　　最近10多年来，随着中国经济的发展，生活在西班牙的一些华侨华人大量从中国进口便宜的鞋类产品，并且也在埃尔切开设了鞋厂和仓储式批发零售商店。中国鞋凭借物美价廉的优势迅速打开并占领了市场。目前，埃尔切中国鞋商店已经从过去的几家发展到30多家。

　　此间分析人士认为，这次事件是由于中国侨民与西班牙当地人进行商业竞争而引发的一次事件。中国廉价商品进入西班牙有人欢喜有人愁。西班牙广大老百姓对中国商品非常欢迎，但是，一些企业家和工会领导人表示忧虑，他们认为这将使部分企业破产和工人失业。

　　据悉，西班牙企业生产的一双旅游鞋最低价格为20欧元，但是，中国人生产的同样旅游鞋仅为一双3到4欧元，甚至2欧元。据西班牙报纸报道，由于近年来中国鞋子大量进入西班牙市场，西班牙鞋厂工人失业人数剧增。2003年西班牙从中国进口鞋子6190万双，占西班牙鞋类进口总额的47％。报道还说，2002年埃尔切有12个西班牙鞋厂破产，2003年增加到14个，今年头7个月已经猛增到26个，1000多名工人失业。

　　但是，西班牙华人企业联合会主席黄志坚说，埃尔切制鞋业主把埃尔切鞋厂的破产和工人的失业归罪于在那里经营鞋业的中国侨民“是不公平的”，因为中国人的销售额只占埃尔切鞋类销售额的大约20％。就是中国人退出埃尔切鞋类市场，也不能解决那里的鞋业破产问题。黄志坚还说，中国侨民在埃尔切主要生产销售中低档鞋类，主要是旅游鞋，而西班牙人在那里主要经营高档皮鞋。（参编）

　　新闻分析

　　反思

　　“烧鞋事件”

　　西班牙“烧鞋事件”在中国和西班牙都引起很大震动。埃尔切作为西班牙的一个鞋业中心，居然放任疯狂闹事和恐怖洗劫，把目标对准了弱势的移民华商，在一个文明的欧洲国家实属罕见。遭遇这样的不理性抵制，对华商来说，走法律途径，以法律为武器来维护自己的权益是上上策。

　　不过，在这起事件背后还有更加复杂的经济背景。从2005年1月1日起，欧盟将取消从中国进口部分鞋类产品的配额，这意味着温州鞋将在欧洲获得更广阔的市场空间，但与此同时，温州鞋与欧洲鞋的尖锐矛盾也有进一步加剧的可能。

　　温州鞋之所以力压欧洲鞋，主要优势在于价格，据有关人士介绍，欧洲鞋平均价格是温州鞋的3到8倍，可以说，价格的巨大差异是欧洲鞋的不可承受之痛。不难想见，在市场手段无法抗衡温州鞋的情形下，贸易措施必然登场，这将对温州鞋产生重大负面影响。

　　面对来自欧洲官方的贸易制衡和来自民间的非法抵制，一方面，中国政府应该采取必要的外交手段予以援助，另一方面，温州鞋业自身也要看到繁荣背后的危机，及早调整产业方向。温州鞋、中国鞋虽然具备价格优势，但在欧洲人的眼里，它们还是低档次的商品，不仅文化附加值很低，品牌认同程度也比较差，从长远来看，温州鞋的竞争力不容乐观，而面临的反倾销风险却非常之高。所以，温州鞋应该加大品牌研发的力度，走出低成本、低价格、低档次的怪圈。（中合）

　　新闻回放

　　现场火光熊熊

　　9月14日下午，在埃尔切卡鲁斯工业区中国鞋店附近贴满了煽动埃尔切市民参加抗议游行示威的大标语：“埃尔切市民们，把埃尔切所有亚洲鞋子都赶出去，把运送亚洲鞋子的集装箱全部烧光！”

　　16日晚7点，大约300多名示威者聚集在塔纳妥里奥大街。到7点半左右时，大约聚集了500多人。傍晚6时，绝大部分中国鞋店都关门打烊了。此时，有人发现有一家中国仓库正在卸货，于是便一拥而上，将一辆卡车上装满中国鞋子的集装箱拉倒，并把鞋子浇上早已准备好了的汽油，大火熊熊燃烧起来，有人趁机抢鞋子，一片混乱。

　　还有一伙示威者打破一位陈姓鞋店老板开设的近1000平方米的鞋库的玻璃，并投入汽油燃烧瓶，大火烧毁了仓库内的16个装满鞋子的货柜。

　　9月16日，西班牙埃尔切的中国鞋城16个鞋类集装箱被当地不法分子烧毁。

　　事发后，西班牙警方在现场调查情况。（图片来源：温州新闻网）

　　作者:深圳商报记者徐香梅