小泉首相的任期到2005年9月结束。首先，他明言不打算解散众议院，要努力执政到任期期满，成为继佐藤、吉田内阁之后的第三个长期执政内阁。但是，仅仅因为“任期长”而榜上有名是不够的。当初，小泉纯一郎挥舞改革大旗赢得国民支持，如今终归要拿出看得见的成果。所以，他重举已“褪色”的改革大旗，决心实现“邮政民营化”而青史留名。于是，是否赞成邮政改革，便成为衡量内阁人选的重要标准，任命经济财政相竹中平藏兼任邮政民营化担当相，在国会通过邮政民营化法案以告慰父老乡亲，是小泉期望的功成名就之路。当
然，这对于从80%下跌至40%的内阁支持率而言，也是维系民心的重要举措。
其次，小泉内阁在防务领域“建树”多多。在“9·11”事件发生后的三年内，《应对恐怖特别措施法》、《应对武力攻击事态法》、《限制外国军用品海上运输法案》等“有事”法案在国会顺利通过，日本从此基本具备战时法律体系；正在制定中的新《防卫计划大纲》，将抛弃战后奉行的“专守防卫”、拥有“和平时期的防卫力量”的国策，转型为既可防卫国土，也能远离日本作战的“多性能、弹性的防卫力量”。小泉政权的“破禁”之行走到哪一步，无论对支付巨额防卫费的国民，还是对再三激励催促的美国，也总要有个交代。上述原因都成为小泉“选贤任能”的决定性因素。
曾因桃色丑闻而“失足”的山崎拓，被任命为首相辅佐官，自民党内也有异议。但山崎一贯倡导修宪、在安保领域积极配合美国“行使集体自卫权”的思想主张，被小泉引为“知己”，视为有“安保见识”的、“全面商议政治的对象”。同为首相辅佐官，山崎拓对首相决策的影响力无疑将远远超过前外相川口顺子。这必将有利于在日本最终决定在何种程度、多大范围内协助完成驻日美军的整编，进一步夯实外向攻击型防务政策。
小泉在自民党内根基不牢，为求得善始善终，还必须在要职安排上兼顾党内各派：留任财务相谷垣祯一，来自日本政坛“保守主流”———反对修改宪法，一贯坚持“轻军备、重经济”路线的加藤派，这个安排既照顾到不同派系，也具有调动“消极因素”为己所用的政治意图；外相改由町村信孝担任则具有双重含义：其一，出身于“政治世家”的町村，担任过自民党内、通产省及外务省的多种职务，人际关系非常广泛；其二，2000年12月，町村信孝出任森喜朗改组内阁的文部科技相，为右翼学者团体“新历史教科书编撰会”编写的、美化日本侵略历史的教科书在文科省审定“合格”，发挥了极其重要的作用。这一任命既满足了小泉对町村的人际关系的需要，也反映出二人共通的“历史认识”。至于新防卫厅长官的人选，建树不凡的石破茂被来自山崎派、当选议员次数不多的大野功统取代，也许是小泉对山崎缺乏实权，为避免“孤掌难鸣”而做的安排。留任的总务相麻生太郎、经济产业相中川昭一、环境相（负责冲绳和北方事务）的小池百合子三人，在防卫和外交上均属“鹰派”，亲台、尤其主张对华强硬，小泉难以割舍无须赘言。新内阁在日美关系上将延续加强日美军事同盟的政策，对亚洲外交的“冷漠”估计不会有多大的改变，就中日关系而言，似乎不具备有利于改善“政冷经热”现状的内部条件。
（作者系上海社会科学院日本研究中心主任、研究员）李秀石
