联合国欲设半常任理事国

　　本报综合消息英国《泰晤士报》近期刊登记者詹姆斯·博恩斯发自纽约的一篇报道，称印度、德国、日本和巴西试图抵制联合国改革小组设立“半常任理事国”席位的提议。这篇报道题为《希望大显身手的国家抵制安理会改革》，其内容摘要如下：

　　印度、德国、日本和巴西试图抵制与联合国改革相关的新提案，即阻止它们获得安全理事会永久席位的提案。

　　这4个国家希望成为联合国安理会常任理事国。它们的领导人打算调整行动方案，争取在国际外交的前台占据一席之地。

　　然而，联合国改革小组正逐渐达成共识，倾向于新设一个安理会成员类别，即“半常任理事国”席位，任期4年到5年，没有否决权。这一提议成为印度、德国、日本和巴西面临的新威胁。

　　目前，在有着15个理事国的联合国安理会中，只有英国、中国、法国、俄罗斯和美国拥有否决权和永久席位。其他10个非常任理事国按地区分配，任期两年。

　　一些国家批评安理会体现了1945年联合国成立时的国际均势。进入二十世纪60年代，安理会非常任理事国从6个增加为10个，以容纳此前加入联合国的新独立国家。

　　在安理会常任理事国中，英国和法国面临来自欧洲联盟、即单组欧盟席位的压力，因而巧妙地把辩论主题改为安理会“扩大”，从而排除了取消现有常任理事国特权的可能。

　　安理会在伊拉克战争前夕陷入严重分裂，英国和美国未能为通过一项明确对伊拉克动武的决议赢得足够支持，引发了增加安理会代表性的新一轮努力。

　　联合国为此成立了“威胁、挑战和改革高级别工作组”，成员包括美国前国家安全事务助理布伦特·斯考克罗夫特、俄罗斯前总理叶夫根尼·普里马科夫和英国前驻联合国大使汉内爵士等资深外交人士。工作组成员倾向于提议安理会设立一批“半常任理事国”席位，而不增加常任理事国席位。

　　继德国批评意大利不该阻挠其谋求联合国安理会常任理事国席位后，意大利政府26日反唇相讥，指责德国政府的做法只会损害欧洲团结。

　　意大利外交部长佛朗哥·弗拉蒂尼在意大利《晚邮报》和《共和国报》26日刊载的访谈中说：“我们不接受围绕国家利益打转的竞争。那只会给欧洲带来分裂危险。”

　　“未来一周内，我们将在罗马签署新的欧洲宪法，创设欧盟外交部长一职，”弗拉蒂尼说，“德国（谋求安理会常任理事国）的要求与我们一直以来共同追求的理想背道而驰。”

　　弗拉蒂尼的表态再次表明，意大利政府对德国成为安理会常任理事国持反对立场。一场外交“口水战”已经拉开阵势。德国外交部长约瑟夫·菲舍尔25日批评意大利搅局只会让欧洲受损，并主张意大利应该站出来，与德国展开竞争。

　　德国、日本、印度和巴西21日发表联合声明说，四国将相互支持谋求安理会常任理事国席位。意大利则反对扩大安理会常任理事国席位。