《国家公敌》在美上演现实版，民众担忧隐私被侵犯

　　中国日报网站消息：也许不少人都看过好莱坞大片《国家公敌》（Enemy oftheState），这部票房收入超过1亿美元的电影给人印象最深的就是美国秘密情报机构利用遍布全国各个角落的无数台摄像机将目标的一举一动尽收眼底。美联社9月26日的报道指出，当今的美国其实正在上演着《国家公敌》的现实版，普通美国民众和公司的隐私都在政府的掌握之中。民权人士担心，美国人民的权利已经受到了极大的威胁。

　　***神秘机构NGA浮出水面

　　报道称，自从9·11恐怖袭击发生以后，美国的谍报部门就打着“维护国土安全”的旗号对美国本土进行了密切的影像监视。五角大楼一个几乎不为人所知的部门——国家地理空间情报局（NGA）有100多名雇员正在用这个国家最先进的空中成像设备仔细观察着美国国内的一切情况。它对可能吸引恐怖分子的重要事件和目标尤为关注，例如共和党和民主党的全国代表大会以及核电站等。

　　差不多每过半个月，国家地理空间情报局就要奉命协助对美国国内的各种活动进行安全保卫的准备工作。这个机构更常见的工作是为保护关键目标免受可能的恐怖袭击而提供影像和相关资料。例如，它对美国首都华盛顿特区的基本地图进行了修订，突出了各个医院的位置，并且标明了每所医院的床位数目和烧伤科等信息；为了保证前总统里根的葬礼顺利进行，国家地理空间情报局将从空中拍摄的照片和三维图像进行了合成，使安全保卫人员在进行事先准备时足不出户就可以模拟在加利福尼亚州的锡米谷(SimiValley,California)步行、驾车以及飞行。

　　所谓“地理空间情报”，是指将图像（如卫星照片）合并、直观地反映地球上正在发生的事件的科学。美联社指出，如果将这门科学运用在美国以外，则它对于战争决策者来说是一项非常重要的工具，可以利用它提供的图像资料测量土质的湿度，从而判断是否可以通过坦克。此外，武器核查专家还可以在它的帮助下发现地面的异常现象，找到可能的地下掩体。

　　***NGA的重点转向国内

　　9·11袭击发生前，国家地理空间情报局（NGA）的工作重点是在美国以外，在其国内，只有在发生自然灾害的时候，它才通过提供森林大火和洪水照片的方式显示自己的存在和作用。但是9·11事件改变了美国的一切，也彻底改变了这个机构的工作重点，美国本土成了它关注的主要对象。

　　美联社介绍说，国家地理空间情报局的官员有时会寻求私人机构的合作，例如，他们可能要求宾馆和酒店的保安人员提供帮助，使他们可以连接到这些地方的监控系统，从而实现对大堂或走廊的监视。该局会将在这些地点拍摄的图像与其他类型的地图相结合，用于安全保卫工作或者是发生劫持人质事件时的执法行动。

　　NGA的官员表示，他们所提供的图像资料在细节程度上差异非常大，完全取决于面临的威胁以及联邦调查局或其他情报机构的需要。该局的助理首席法律顾问劳拉·詹宁斯说：“在大多数情况下，我们不会猎取很详细的资料。我们所需要的信息只是为了协助保卫某一项活动，或是使人们在袭击来临时可以有所准备，或者用来对某一个受到威胁的地区进行分析。”

　　***游走在保卫公众安全和侵犯隐私之间

　　美联社在报道中指出，尽管美国的多项法律和各种严格制定的规章制度禁止政府机构以美国公民作为监视对象，但9·11事件发生后，NGA的“国内任务”出现了引人注目地增长。他们的工作处于一种微妙的境地，因为在保护公众利益和从事非法的、针对美国公民的间谍活动之间很难有一个非常清楚的界限。

　　NGA美国办公室主任伯特强调，他们对美国公民的私人信息没有丝毫的兴趣，因此在工作中已经尽可能地减少了对公民个人、团体或是公司的关注。不过，这种解释很难让保密专家们感到满意。受雇于美国科学家联盟的保密专家斯蒂芬就表示，NGA的目的就是告诉大众：“相信我们吧，我们的目的是好的。”另一些专家也认为，只要存在对公众的监视系统，公众就应该对它进行监督。

　　其实早在1981年，当时的里根总统就曾签署了第12333号行政命令，训令美国情报机构的工作人员只有在特定的案件中才可以搜集、保留和传递有关美国公司或公民的信息。对此，NGA表示，他们设有专门的和严格的内部监察机制，所有的工作人员也都每年接受培训，了解他们可以做什么、不可以做什么。

　　不过，民权人士和保密专家对NGA的解释并不满意。他们认为，所谓的监察机制是情报机构自己建立的，如果有人蓄意违反他们自己的游戏规则，根本没有外人可以发现。保密专家斯蒂芬指出，9·11事件发生后的几年中，美国情报机构的财政预算得到了大幅度增加，但是国会相关监督机构的预算却没有跟上。

　　就连国家地理空间情报局也不得不承认，所谓的“灰色地带”的确正在他们的工作中出现。美联社指出，一般来说，情报资源不能被用于执法目的。比如说，联邦调查局或其他部门可以使用NGA制作的照片处理国内犯罪事件。但是，在不涉及国家安全的情况下，NGA不能够采取行动将特定的公民作为自己的目标。

　　NGA的官员表示，其他执法机构有时会向他们提出要求，希望能够提供一些有关犯罪的信息，比如，某时某刻一辆白色的卡车是否曾出现在某个地点，等等。NGA的助理首席法律顾问劳拉·詹宁斯承认，在这种情况下他们会提供相关的信息，但她同时又表示，自己不记得曾经收到过这样的要求。

　　在9·11事件以前，化学工厂一般都不愿意提供充分的合作，它们担心空中拍摄的照片会被提供给联邦环境保护机构，从而给自己惹上麻烦。9·11以后，由于这些敏感的地点都成了可能的恐怖袭击目标，因此他们不得不与国土安全部进行合作。

　　NGA美国办公室的主任伯特表示，NGA正在努力赢得公众和企业的信任。美联社记者问道：如果NGA的分析家在拍摄到的照片中发现了破坏环境的犯罪线索时会如何处理？他巧妙地回答说：“我可不认为我们的人具备足够的知识判断环境犯罪。”（子夜）