排除通奸罪条款 土耳其入盟谈判可望启动

　　9月26日，土耳其大国民议会召开紧急会议，以绝对多数表决通过排除了“通奸治罪”内容的刑法修改案。这表明，土耳其与欧盟近来一度紧张的关系得到缓解，双方终于克服障碍，有可能进行入盟谈判了。土耳其总理埃尔多安表示，希望入盟谈判能在今年12月开始。

　　近来，欧盟和土耳其围绕土国内刑法修改案的个别条款产生分歧，双方唇枪舌剑，互不相让。土耳其大国民议会因此于9月16日推迟了对刑法修改案的表决。欧盟发言人随即明确

表示，修改过时刑法，是欧盟检验土能否“政治达标”，具备入盟谈判“资格”的“关键一步”。如果土不能适时完成刑法改革，欧盟就不可能同它开始入盟谈判。

　　在土耳其入盟程序上，欧盟委员会有一个时间表。按计划，欧盟必须在10月6日公布一个时期以来对土耳其国内政经改革进展情况的评估报告，并提出同土开始入盟谈判的初步意见，以便在12月中旬召开的欧盟首脑会议上做出决定。如果土耳其不能在10月6日前完成刑法修改案的表决，欧盟委员会的报告也就失去了做出相应判断的“参照”。

　　土耳其的现有刑法是1926年参照墨索里尼时期的意大利刑法制订的，因此按照欧盟的“民主标准”必须改革。双方的争议点是一项关于通奸的条款。据报道，“通奸治罪”这一条本不在新刑法的修改案中，但土耳其政府考虑到本国社会的特点，坚持要将它纳入，认为这更符合穆斯林社会的价值观。这就引起欧盟和土国内女权运动组织的反对。在女权运动组织看来，在土耳其这个父系社会中，这样的刑法条款只能使妇女处于更为不平等的地位。而对欧盟来说，这个条款同样不符合欧盟的价值观，而欧盟的价值观是“不可以谈判的”。在欧盟成员国中本来就有一些反对土耳其入盟的政治力量，它们以此为由再次动员起来，要求欧盟取消土耳其作为欧盟候选国的资格。

　　面对来自国内与欧盟各方面的舆论压力，土耳其政府最初似有让步迹象。然而，就在舆论认为争执将随土的让步宣告结束时，总理埃尔多安的态度却趋向强硬，表示政府仍要考虑将这个有争议的条款纳入刑法。埃尔多安显然对来自欧盟的压力不满，他说：“我们是土耳其人，我们将根据自己的情况做出决定”，“谁也不要利用欧盟向土耳其施加压力”。

　　针对埃尔多安的讲话，欧盟负责扩大事务的发言人菲洛里指出，土耳其如果将此条款重新纳入刑法，这将是一个“不好的信号”，会使人对土耳其的改革方向“产生疑问，使土耳其的入盟前景复杂化”，欧盟对此感到“担心”。随后，菲洛里的态度更加明确，警告土耳其在没有通过新刑法并取消有关通奸罪的条款前，欧盟“不可能开始和土耳其的入盟谈判”。

　　在这种情况下，埃尔多安只好利用23日到布鲁塞尔欧洲议会的时机，临时要求会见了主管扩大事务的欧盟委员费尔霍伊根，对土政府关于将通奸罪纳入刑法的问题做出澄清。埃尔多安同时表示，土耳其将在26日召开大国民议会紧急会议，表决通过不包括“通奸治罪”条款的刑法修改案。埃尔多安的表态起了“灭火”作用，使双方几周来的紧张关系得到缓解。费尔霍伊根随后表示，委员会将在10月6日的报告中建议欧盟适时启动与土的入盟谈判。

　　土、欧围绕刑法改革掀起的争执虽得化解，但今后会否再“节外生枝”还很难讲。最近，随着双方争议的出现，欧盟一些成员国内围绕土耳其是否应该进入欧盟的议论又有增加。因此，分析人士认为，即使谈判启动，土耳其也很难在2015年前入盟。看来，土耳其这个以穆斯林为主体的国家，入盟之路艰难而又曲折。人民日报/本报驻比利时记者　姚立（来源：人民日报）