八国角逐安理会常任席位

　　第59届联合国大会一般性辩论展开一周以来，安理会改革，特别是由哪个国家担任扩大后的安理会新常任理事国的问题成为焦点。目前共有8个国家在联大论坛上“报名”参加角逐，随着联大辩论接近尾声，新席位争夺战的格局已基本确定。

　　第一梯队承诺相互支持

　　首先联合加入角逐的是印度、巴西、德国和日本。四国在一般性辩论开始不久便发表联合声明，承诺相互支持争取常任理事国资格的努力，向外界传递出它们“志在必得，共进共退”的信号。

　　四国在争取安理会常任席位的诉求中各有侧重。德、日是二战的战败国，它们在联合国成立之初便遭到《联合国宪章》中有关“敌国条款”的排斥。近60年之后，两国已跻身发达国家的前列，并通过不断参与国际事务日益强化了其国际影响力。目前两国在联合国缴纳的会费之和已占总额的28％，高出美国6个百分点。德国还曾率北约在阿富汗的国际援助部队为阿重建做过贡献。因此，“出钱、出兵、贡献大”便成了德日两国申请中使用的共同武器。

　　而印度和巴西作为地区大国，则要求以洲际代表身份加入安理会常任集团。印度总理辛格在联大发言中说，一个在世界人口总数中占很大比例的国家不应被排斥在外。巴西总统卢拉在讲话中也强调，任何不增加常设席位的改革都是“换汤不换药”。

　　第二梯队内部存在竞争

　　尼日利亚、南非和埃及都争取以非洲代表身份对号入座，加上印度尼西亚，这4个国家虽未能争得上述四国那样的国际支持，却组成第二梯队加入了竞争。其中，埃及外长盖特指出，扩大后的安理会应充分考虑到不同民族、宗教和文化背景的代表性，因此埃及是新增常任成员的理想选择。而印尼外长哈桑·维拉尤达在发言中说，穆斯林社会必须能在安理会发出声音，作为世界第一大穆斯林国家，印尼“愿意成为这个声音”。

　　联合国的会员国数目已经从成立之初的51个增加到191个，但安理会15国组合近60年一直未变。尽管各国在扩大安理会问题上已形成共识，但在是否应该增加常任理事国，尤其是享有否决权的常任理事国的问题上仍存在分歧。联合国改革问题高级别名人小组将于12月提交报告，可以预见届时安理会改革问题必将引发更为激烈的讨论。据新华社