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美欧贸易摩擦可能变成危机


http://www.sina.com.cn 2004年10月10日10:16 新华网

  英国报纸评析美欧就空客和波音补贴问题发起的贸易战,认为世贸组织很可能裁定双方违反规定。

  《金融时报》9日的报道说,美国和欧盟8日爆发了世界贸易组织历史上最大的争端,以试图取消对民用飞机制造商波音公司和空中客车公司的所谓高额补贴。美国在向世贸组织日内瓦总部提交的一项争端解决诉讼案中声称,空中客车公司从法国、英国、德国和西班牙 得到了至少150亿美元的非法“启动补助金”,令它超越波音公司成为世界最大的飞机制造商。美国还表示,它将终结1992年的一项限制但非取消补贴的双边协议,因为欧盟违反了该协议。欧盟委员会提交了一项反诉讼案作为回应,说波音公司自1992年以来得到了美国政府机构以研发资金形式提供的230亿美元非法补贴。欧盟还就华盛顿州承诺为波音公司制造新型7E7喷气式客机减免约30亿美元税款一事提出质询。10月8日的举动可能导致世贸组织作出一项前所未有的双重裁决,这项裁决可能判定两家飞机制造商都在接受违反世贸组织规定的资助。世贸组织可能批准涉及数十亿美元的贸易报复。欧盟官员声称,美国的指控是受政治利益驱动。他们说,此案旨在提高布什总统连任的希望,是为回应民主党总统候选人约翰·克里指责布什没有履行贸易协议而提出的。欧洲航空防务和航天公司(空中客车公司的母公司)北美分部首席执行官拉尔夫·克罗斯比说,他对美国政府采取的行动感到“失望”。他指出,这发生在美国总统大选前一个月,“这真是一个奇怪的巧合”。但美国官员称,是波音公司与空中客车公司的商业竞争引发了这一举动。波音公司担心,4个欧盟国家政府会提供新的资助,让空中客车公司制造可与波音7E7客机相抗衡的飞机。波音公司首席执行官哈里·斯通西弗说:“波音公司将支持美国政府认为达成(取消补贴的)新协议所必需的任何行动。”美国官员表示,他们仍然希望在接下来的60天强制磋商期内通过谈判达成解决争端的方案。美国贸易代表罗伯特·佐利克说,美国愿意协商制定“一项中止所有新补贴的协议”。但欧盟贸易委员帕斯卡尔·拉米说:“美国的行动……显然是试图转移人们对波音公司走下坡路的关注。”

  《金融时报》7日发表的社论说,美国决定代表波音公司向世界贸易组织对欧洲的空中客车公司提出控告;欧盟立即提出反控告。这有可能使得欧美之间长期存在的磨擦转变成一场危机。正如即将上任的欧盟贸易委员彼得·曼德尔森指出的,通过世贸组织进行以牙还牙式的诉讼不是解决波音—空客之争的最佳办法。 空中客车公司与波音公司在直接与隐性补贴问题上的争执由来已久。直到最近,美国贸易代表罗伯特·佐利克说他希望可以通过谈判解决争端。遗憾的是,美国已失去耐心。波音公司新上任的首席执行官哈里·斯通西弗的立场日趋强硬,看来也是一个重要因素。布什政府在紧锣密鼓的大选期间必须顶住背信弃义的欧洲人的压力,这肯定也是动机之一。但是,波音公司并非是完全无辜的一方,它本身就是隐性补贴的受益者。而世贸组织不是调和这一争端的适当机构。它很有可能裁定美国和欧盟都违反了它的规则,使布鲁塞尔和华盛顿处于不满而互相毁灭的境地,相互征收高得惊人的贸易关税,也许总额成百上千亿美元。走世贸组织的路线还有可能毁灭大西洋两岸在外国销售公司税补问题上的一条和平解决途径。这个争端已经导致欧盟提高了对美国产品征收的关税。它还将意味着撕毁布鲁塞尔与华盛顿1992年达成的关于飞机制造商补贴问题的协议。(完)(来源:参编)


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