中情局发布“蒸发密令”“基地”分子“神秘失踪”

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　　至少有11名“基地”嫌疑人落入美国人手中后神秘地“人间蒸发”。外界对这些人到底被关押在何处一无所知，只知道他们中的很多人都曾遭受美国审讯人员的虐待。

　　美军虐俘已不是新闻，一个国际民间组织11日公布的报告则更进一步披露，美国情报机构，特别是中央情报局对“基地”重要嫌疑人发布“蒸发密令”，有计划地让他们“失踪”。该组织指责这种做法违反了国际法、相关国际法规和《日内瓦公约》。

　　被迫“蒸发”

　　逮捕、关押、审判……这是处理犯罪嫌疑人的一般程序，然而一旦“蒸发密令”下达，嫌疑人则失去了被法律保护的机会。更可怕的是，他从人们的视线中完全消失，音信皆无。亲戚、朋友、同事、律师……即便是最有权知道他下落的人也被剥夺了这一权力。这就是所谓的被迫“蒸发”。

　　据“人权观察”组织说，被迫“蒸发”最早可能由希特勒使用。希特勒命令逮捕那些德国境外“威胁德国安全”的人，把他们秘密运往德国。在那里他们最终“蒸发”，希特勒责令手下人不能泄露这些人的下落，以达到威慑效果。

　　上世纪70年代拉美一些国家的军政府也经常会采取这种手段，秘密逮捕并处决他们的反对者。如今，以人权纪录良好自居的美国也允许它的情报机构借用此法。

　　在国际法中，被迫失踪被认为是违反人最基本权利的最严重的罪行之一，是对人类尊严的严重冒犯。

　　虽说现在美国使用这种方法对付的是残忍的恐怖分子，这么做是为了套出情报，避免更多悲剧发生，但“人权观察”组织认为，即便是为达到反恐这个正义目的，也不能不择手段。

　　“鬼影囚犯”

　　19个月前的一个深夜，一名男子在巴基斯坦遭到逮捕。他被蒙上头，带到了一个不知名的地方。从此，再也没有了他的消息。据说，审讯他的人对他用刑，一种比一种残忍，其中包括著名的“水板”刑。在拉丁美洲，这种刑罚的名字叫做“潜水”———囚犯被皮带拴着慢慢拉入水中，直到他觉得自己快要被淹死了。这名囚犯7岁和9岁的儿子据说也被带走了，可能是审讯者想利用他们撬开这名囚犯的嘴巴。

　　所有这些场景都是人们一贯认为独裁政府才会使用的，然而这样对待这名囚犯的却是美国。这名囚犯名叫哈立德·谢赫·穆罕默德，是美国认定的“9·11”恐怖袭击主要策划者。

　　多家媒体评论说，哈立德的落网标志着全球反恐战争最重大的胜利。难怪美国要对他下达“蒸发密令”。遭到同样命运的还有“基地”领导人本·拉丹的亲密助手阿布·祖拜达、试图进入美国参与“9·11”袭击却未能拿到美国签证的拉姆齐·本·谢巴赫、与“基地”组织有联系的东南亚恐怖组织“伊斯兰团”头目汉巴利、涉嫌参与策划袭击美国驻也门军舰“科尔”号的阿卜德·拉希姆·纳希里等人。

　　“人权观察”说，这些人被捕后就再也没有公开出现的“鬼影囚犯”至少有11人，但美国方面只承认关押了其中6人。

　　特别政策

　　“人权观察”组织在其报告中特别提到，下达“蒸发密令”的中央情报局在审讯恐怖嫌疑人方面享受着不同于军方的特别待遇。

　　这份报告援引调查美国国防部关押行动的独立委员会主席、前国防部长詹姆斯·施莱辛格的话说，中情局可以在不同于美国军方的另外一套规则下行动。这套特殊规则来源于2002年8月司法部的一份备忘录，司法部在答复中情局的要求时给了后者一把“尚方宝剑”。

　　司法部说，对“基地”嫌疑分子用刑“有时有理由”，而反对用刑的那些国际法在用来裁决反恐战争期间的审讯手段时“可能违宪”。（新华社供本报特稿）

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