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根据巴格达东部什叶派穆斯林聚居的萨德尔城代表与伊临时政府和美国官员达成的协议，该城中忠于什叶派反美派别领导人萨德尔的“迈赫迪军”成员从11日开始上缴武器。作为交换条件，美军停止对萨德尔城的轰炸。如果各方都有诚意落实协议，美军对萨德尔城持续6个月的轰炸和美伊军队同“迈赫迪军”在萨德尔城的巷战有可能画上句号。这个饱受战火摧残的贫穷城市有可能迎来和平与重建。
萨德尔城代表与美伊官员经过长时间的艰苦谈判后达成口头约定，“迈赫迪军”成员从11日开始上缴武器，美军则立即停止对萨德尔城的轰炸。在规定的上缴武器的5天期限内，若“迈赫迪军”解除了武装，伊临时政府答应释放约500名被监禁的“迈赫迪军”成员，并不再追究“迈赫迪军”成员袭击美伊军队的责任。伊临时政府还将向萨德尔城提供重建资金，并对上缴武器者给予一定数额的补偿。届时，伊拉克警察和国民卫队将负责全城的巡逻和治安。
11日，萨德尔城的一些“迈赫迪军”成员开始上缴武器。他们大多委托中间人将武器上缴到指定的收缴点。据报道，伊拉克警察在萨德尔城设立了3处收缴点，但当天只有一处收到少量机枪、火箭弹发射筒、地雷和生锈的炮弹壳等。在缴械点，伊国民卫队在周围的屋顶占领制高点，美军则在缴械点附近监督解除武装过程。
虽然武器收缴的过程非常缓慢，但伊临时政府对这一进程终于开始大加赞扬。伊临时政府副总统贾法里称，此举是“良好和积极的步骤，希望其他反美据点也能仿效萨德尔城的做法”。伊拉克国家安全事务顾问达乌德说，和平协议能减少流血，有助于推进伊拉克民主法治及和平进程。萨德尔城居民也对战火有望平息、流血冲突可能结束和重建即将开始表示欢迎。
分析人士认为，有关各方在解决萨德尔城问题上能够最终达成协议，是因为各方都有此需要。从美军和伊临时政府来说，萨德尔城问题一直是“难啃的硬骨头”。如果对这座拥有250万人口的城市大动干戈，势必造成大量人员伤亡，会激起占伊人口60％以上的什叶派民众更强烈的反抗。但如果任由“迈赫迪军”控制，不仅会影响明年初的伊拉克大选如期举行，“迈赫迪军”还会以萨德尔城为基地和据点东山再起，重新与美伊当局对抗。因此，采用“招安”策略，满足萨德尔提出的一些条件，并加以金钱收买，促使“迈赫迪军”放下武器，对美伊当局来说不失为上策。萨德尔城拿下后，还可使美伊当局抽出身来集中对付像费卢杰那样的反美据点。对于萨德尔和他领导的“迈赫迪军”来说，与强大的美军和伊临时政府发生正面冲突将会血本无归。纳杰夫一战险些丢掉萨德尔的性命。萨德尔既然已宣布“弃戎从政”，再在萨德尔城硬拼已无必要。从伊什叶派整体利益来说，凭人口多数可以通过大选在伊未来政权中占主导地位。因此，为明年初大选创造安全环境符合什叶派利益。何况协议中还满足了释放什叶派武装人员、大赦及武器补偿等条件。协议的达成，还可使萨德尔城免遭战火进一步摧残，挽救更多的生命逃过劫难。
但分析人士同时指出，各方达成的仅是口头协议，相互间仍缺乏基本的信任，因此，这项协议非常脆弱，执行起来相当困难。负责萨德尔城战斗的美陆军中校沃莱斯基威胁说，虽然双方达成了协议，但美军保留随时对萨德尔城采取军事行动和搜捕的权利。一些“迈赫迪军”也怀疑美伊当局不讲信用，收缴武器后再镇压他们。不少人不打算上缴武器，或者缴一些，藏一些，以防不测。萨德尔城居民也分为两派，一派渴望局势稳定，赞成解除武装。一派发誓战斗到最后一个人，不肯上缴手中武器。此外，萨德尔本人惯用“以退为进”策略，在形势不利时，用缓兵之计保存实力，时机到来时重整旗鼓。有人估计，萨德尔不会轻易下令“迈赫迪军”上缴全部武器。萨德尔城局势是否能真正平静下来，尚难以预料。（刘广聚）
