外交部欧亚司司长与公众在线交流，主谈中俄关系

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　　中国日报网站消息：今年正值中俄建交55周年。温家宝总理刚刚结束对俄罗斯的访问，俄罗斯总统普京将于10月14日起对我国进行国事访问。为此，“中国外交论坛”(http://bbs.fmprc.gov.cn)联合人民网“强国论坛”(http://bbs.people.com.cn)邀请外交部欧亚司司长周力于10月12日上午10:00时与公众进行在线交流，着重介绍中俄关系现状和前景。以下是在线交流答问全文：

　　中国外交论坛和强国论坛的各位网友，上午好！今天，我们邀请外交部欧亚司周力司长做客外交部“中国外交论坛”和人民网“强国论坛”，就公众关心的中俄关系的现状和前景与大家进行在线交流，他长年从事对俄外交工作，经验丰富。外交部非常重视与公众进行交流，重视公众的外交智慧，也非常希望公众了解、支持监督我们的外交工作。通过在线访谈是我们与公众直接交流的形式之一，此外，我们还可以通过电子信箱、公众参观外交部等途径听取公众的意见。欢迎大家经常参与我们的活动。【主持人】

　　非常高兴与各位网友就中俄关系的现状和前景进行交流。

　　中国和俄罗斯都是世界上有影响的大国和联合国安理会常任理事国，中俄关系是世界上最重要的双边关系之一。今年是中俄建交55周年，也是中俄两国元首确定的“中俄青年友谊年”。中俄自1996年建立战略协作伙伴关系以来，政治互信不断加深，经贸合作逐步扩大，在国际事务中的磋商与协作日益密切。两国关系发展的成果已在2001年签署的《中俄睦邻友好合作条约》及以后的一些重要文件中都有非常明确的体现。

　　双方都高度重视中俄关系，认为进一步加强和发展中俄战略协作伙伴关系，符合两国和两国人民的根本利益，是两国外交的优先方向。后天，也就是10月14日，俄罗斯总统普京应胡锦涛主席邀请即将访华。这是今年双边关系中的一件大事。两国领导人将就加强双边各领域的互利合作和密切国际事务中的战略协作广泛深入交换意见，双方还将签署联合声明等一系列重要合作文件。我相信，此次两国元首会晤必将极大地推进中俄关系的发展。

　　下面，我愿回答各位朋友的问题。【周力】

　　1、请问周力司长，你如何评价中俄关系现状与未来？你认为中俄合作甚至结盟的障碍是俄罗斯方面多些还是中国方面多些？【真正汉人】

　　答：十多年来，在两国元首的直接关怀和推动下，中俄关系从相互视为友好国家，建立建设性伙伴关系到建立战略协作伙伴关系连续上了几个台阶。2001年7月，两国元首签署的《中俄睦邻友好合作条约》确立了中俄“世代友好、永不为敌”的和平思想，为保障两国关系在二十一世纪长期稳定发展奠定了牢固的法律基础，为双边关系的发展注入了新的动力。

　　当前，中俄高层交往密切并形成各种机制，双边政治互信不断加深；经贸、科技、人文等各领域合作逐步扩大，在国际事务中的磋商与合作富有成效。两国发展的实践证明，中俄战略协作伙伴关系给两国和两国人民带来了实实在在的好处，也对国际形势的发展产生了积极的影响。【周力】

　　2、中俄两国经贸关系发展很快，两国总理希望2010年双边贸易能够达到600亿美元。【凤尾潇潇】

　　答：中俄互为最大邻国，中国有广大的市场，有众多优势产业和先进技术，投资能力不断增长。俄罗斯有丰富的自然资源，雄厚的工业科技基础和高素质的人力资源。双方经济互补性很强，合作潜力巨大，前景广阔。特别是最近几年，两国经贸合作进入了快速发展的时期。我举几个数字说明一下：2000年，两国贸易额为80亿美元，2001年为120亿美元，去年则达到157.6亿美元，今年1—8月为128亿美元，因此，我们完全可以说，今年可以突破两国元首提出的双边经贸额达到200亿美元的目标。从上述的数字可以看出，最近五年，双边贸易额年均增速20％以上，如果保持这一增速，那么到2010年实现600亿到800亿美元的目标是完全有可能的。【周力】

　　3、中俄在哪些贸易领域潜力较大？【成都商报】

　　答：中国是俄第四大贸易伙伴，俄是中国第八大贸易伙伴，双方经贸关系联系紧密。我们现在的主要任务是在继续扩大贸易规模的同时提高合作质量，优先保证两国能源领域的大项目，加强高科技领域的合作，扩大相互投资，规范贸易秩序，改善贸易结构，完善贸易服务体系，逐步按照世贸组织规则和国际惯例，开展更为密切而有成效的合作。如果我们在这些方面取得成绩，那么几年以后实现600—800亿美元的贸易目标，就将更有把握。【周力】

　　4、安大线还有没有希望？【老鹞子】

　　答：能源合作是中俄经贸合作的重要支撑，也是中俄战略协作伙伴关系的重要组成部分，双方都十分重视。目前，双方合作包括管道建设、原油贸易、油气田上游开发等方面，加强两国油气合作，符合两国的根本利益。在这个问题上，特别是修建俄罗斯通往中国的石油管道项目问题上，中俄两国领导人多次达成共识。我们相信，无论俄罗斯的原油管道走向方案最后作出什么样的选择，俄罗斯政府和企业都会优先考虑将管道修往中国，因为中国是俄罗斯油气最持久和最稳定的市场，也是地理位置最近，经济上最为合理和现实的市场。在管道修建以前，双方计划继续扩大铁路原油贸易，今年计划运油700万吨，明年1000万吨，自2006年起每年不少于1500万吨。【周力】

　　5、中俄不是大使级关系吗？怎么会是公使？大使与公使有何区别？是不是驻俄有大使也有公使？有几个公使？【范缜】

　　这是一个外交职衔序列的问题，根据国际惯例，目前我们国家在外交人员的职衔上，有大使、公使、公使衔参赞、参赞等高级外交官，大使是特命全权，由国家元首任命，公使是首席馆员，是大使的主要参谋和助手。公使这个位置一般设立在一些规模比较大的使馆。目前，我国驻俄使馆只设一名公使。【周力】

　　6、中俄两国在上海合作组织内部的合作将对该组织今后的发展产生哪些影响？【白云黑土】

　　答：中俄两国都是上海合作组织的成员国。上海合作组织倡导“互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展”的“上海精神”，也就是我们所说的上海合作组织的灵魂。这是一种新的安全观和发展观，对维护地区的和平与稳定有特别重要的意义。三年多来，我们已经在组织内建立了较完善的组织机构和法律体系，启动了安全、经济、交通、文化、紧急救灾等领域的合作，与联合国、欧安组织、东盟、独联体等国际组织，以及蒙古、阿富汗等国家建立了联系，在维护地区安全特别是打击恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”方面采取了积极的步骤。总的看，上海合作组织迄今取得的成绩是显著的，各方都有决心要把工作做得更扎实，发挥更大的作用。【周力】

　　7、中国将如何参与西伯利亚的开发？俄国有意让我国参与西伯利亚的开发吗？【范缜】

　　答：中俄有4300多公里的共同边界，西伯利亚地区与中国毗邻，目前中国正在实施振兴东北、开发西部的发展战略，俄罗斯政府也在推出西伯利亚和远东地区的经济发展规划，这为两国地区经济合作提供了难得的机遇和广阔空间，双方从中央到地方都很重视，并采取了许多促进的措施。我可以举个例子，今年9月初，在新疆乌鲁木齐举行的贸易洽谈会上，俄罗斯曾专门举行推介会，吸引中国企业参与西伯利亚的开发。我看，双方在这方面的合作会取得很好的成绩。【周力】

　　8、周司长，赶紧说说，根据外交部的情报，中国的两位工程师怎么样了？【论坛见习生】

　　答：据我了解，中国在巴基斯坦被劫持的两位工程师现在还没有得到释放，我国领导人十分关注，要求我们采取一切可能的措施，尽力营救。外交部已启动应急机制，我驻巴基斯坦使馆工作人员都在夜以继日地紧张工作。【周力】

　　9、周嘉宾，中国支援给俄罗斯的120亿美元的援助，都用在什么地方，能说明一下吗？【千重山】

　　答：首先要更正一下，这不是援助，而是中方计划在2020年前向俄罗斯投资的数额。长期以来，中俄投资合作一直处于较低水平，其实两国投资合作的发展空间很大。这120亿美元将主要用于俄罗斯的基础设施建设、能源、资源开发、加工制造、高科技等方面。【周力】

　　10、中俄关系中最核心的内容是什么？俄罗斯加入WTO会对我们产生什么样的影响？【千重山】

　　答：中俄关系中最核心的内容可以用“世代友好、永不为敌”来概括，具体包括不断增强政治互信，加强各领域的互利合作，在国际事务中加强战略协作。双方在涉及国家主权统一和领土完整的重大问题上相互给予坚定而有力的支持。俄罗斯加入WTO是一件好事，中方支持。这为两国深化经贸合作提供了新的空间。【周力】

　　11、你见过戈尔巴乔夫、叶利钦和普京吗？【wall】

　　答：由于工作关系，我有机会见到过他们，每个人都给我留下了极其深刻的印象。【周力】

　　12、俄罗斯联邦有多少个成员国家？【wall】

　　答：俄罗斯是联邦制国家，根据俄罗斯宪法，俄罗斯目前有89个联邦主体，包括共和国、州、边疆区、自治州、直辖市等。这89个联邦主体都可以平等地参与俄罗斯的国家事务。【周力】

　　13、司长先生，普京来华会带来哪些好消息吗？【快活三】

　　答：我们正在就普京总统访华做最后的准备，这将是一次推动中俄关系向前发展的特别重要的访问。我想，你关心的问题三天以后就会有明确的答案。【周力】

　　14、对于日益强盛的邻居——中国，俄罗斯政府和民众的心态如何？认为是威胁吗？【提刀而立】

　　答：我们两国政府和领导人都多次强调，相互支持对方的经济发展，希望对方繁荣富强。我们不能排除有个别人认为中国强大会对俄罗斯构成威胁，但这不是中俄关系发展的主流，更不是俄罗斯政府和广大民众的看法。【周力】

　　15、中俄关系在中日、中美、中欧关系的比较衡量中处于什么地位？【成都商报】

　　答：中国愿同世界所有国家在和平共处五项原则的基础上发展友好合作关系，这是我们的基本立场。我们重视发展同俄罗斯、日本、美国、欧洲及其他国家的关系。我们希望借此推动国际关系民主化，推动多边主义，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。【周力】

　　16、能谈谈你的家人吗？有几个兄弟姐妹，几个子女？【泰昆】

　　答：我的籍贯是山东，但生在北京，长在北京，父母都是教师，已经退休，有一个妹妹在国外工作，爱人和我是同行，儿子正在上高中。【周力】

　　17、外交部欧亚司的主要职责是什么？是否也重视对欧亚经济和社会发展有益成果的研究？【中华是我亲爱的家】

　　答：欧亚司的工作范围包括俄罗斯在内的12个独联体国家，他们都是中国的友好国家。我们还主管上海合作组织事务。如果你想了解最详细的情况，建议你浏览一下外交部网站。【周力】

　　18、现在中俄两国各自在对方设有几个领事馆？在哪些城市？中国会在西伯利亚城市叶卡捷琳堡设领事馆吗？【勇敢者】

　　答：目前中国在俄罗斯的圣彼得堡和哈巴罗夫斯克设有两个总领事馆，俄罗斯在中国的上海和沈阳以及香港设有三个总领事馆。由于两国的合作规模不断扩大，人员往来日益增多，双方正在积极考虑增设新的总领事馆。我还想更正一下，叶卡捷琳堡不在西伯利亚，而在乌拉尔地区。【周力】

　　19、您去过俄罗斯的红场吗？红场风光如何？【wall】

　　答：红场是莫斯科的中心，是许多重大历史事件的发生地，有很多古建筑，著名的克里姆林宫就紧靠红场，景色非常美丽，每年都有大量的外国游客到那里参观游览。俄罗斯即将成为中国的旅游目的地国，建议你有机会亲自到那里去看一看。下面这张照片的背景就是红场。【周力】

　　20、俄罗斯和中亚五国原来都是苏联的加盟共和国。苏联没了，这些国家都独立门户了。作为独联体的“老大”，俄同这些中亚国家关系怎么样？【大国风】

　　答：俄罗斯与中亚国家的关系有其独特的历史、民族和文化渊源。在中亚国家，你至今仍可看到普希金等俄罗斯文化名人的塑像，一些中亚知名作家，如钦吉斯·艾特马托夫等在俄罗斯也拥有众多读者。双方的高层互访和普通民众的交往都很频繁。这说明，多年的密切交往和联系，并没有因苏联解体而割断。俄目前同中亚五国关系都很好，在政治、经济、军事、科技、人文等领域都开展了很多合作。【周力】

　　21、你对俄罗斯经济发展前景看好吗？【边城飞人】

　　答：俄罗斯经济已经进入相对稳定的增长期，今年已经是俄罗斯经济连续增长的第六年。去年，俄罗斯GDP增长7.3％，达4330亿美元，人均GDP3007美元，外贸额1911亿美元，同比增长25％。近年来，国际油价居高不下，为世界主要产油国俄罗斯的经济发展提供了强大的资金支持。俄罗斯幅员辽阔，自然资源丰富，经济基础较好，科技实力雄厚，特别是资源和人才优势明显，发展潜力巨大。我对俄罗斯的经济振兴持乐观态度。【周力】

　　22、听说，普京的两个女儿对中国很感兴趣，你能介绍一些这方面的情况吗？【大刺猬】

　　答：据我所知，普京总统的两个女儿确实对中国很感兴趣，她们现在对中国文化很着迷，其中一个还在学习汉语。【周力】

　　23、安大线已经泡汤了，中俄能源合作还有戏吗？【网友】

　　答：能源合作对两国经贸合作顺利发展起着重要作用，是有前景的合作方向。两国对此一直都是高度重视的。今年九月下旬，温家宝总理访俄时同俄方就此达成了四点共识：第一，中俄双方将加强两国在能源领域的合作，包括石油和天然气。第二，俄将通过充分论证，确定远东石油管道走向，不管采取何种规划方案，都将积极考虑将石油管道通往中国。第三，双方一致同意增加陆路石油贸易，使俄罗斯通过铁路向中国输出石油的总量在2005年达到1000万吨，并争取在2006年达到1500万吨。第四，双方决定尽快制定天然气合作开发计划。这四点共识非常重要，对中俄两国今后在石油、天然气等领域的互利合作将发挥重要的推动作用。【周力】

　　24、听说红场的列宁墓被拆了？对否？还有无名烈士墓还在吗？是不是位于红场中心位置？【亚当】

　　答：列宁墓还在红场，现在还在供世人瞻仰。无名烈士墓不在红场，而在红场附近的克里姆林宫墙外的亚历山大花园。【周力】

　　25、为什么在莫斯科等地经常发生中国企业和公民被查抄事件？应如何维护中国公民的合法权益？【网友】

　　答：苏联解体后，以“包机包税”方式为主的中俄民间贸易发展迅速，每年规模达数十亿美元。中国货物进入俄罗斯绝大多数是通过灰色清关办理的，我在俄企业和个人常因没有合法完税证明而被俄执法部门查抄，为此蒙受很大损失。可见，灰色清关是造成两国贸易秩序不规范的主要原因，俄个别执法人员还有意借机对中国公民敲诈勒索。

　　中国政府高度重视这一问题，正与俄政府共同努力，以规范两国贸易秩序，维护中国公民的合法权益。中方组成了由商务部、外交部、公安部、海关总署、税务总局、民航总局、工商总局、质检总局、旅游局、外汇管理局等单位组成的规范贸易联合工作组，今年9月举行了第一次会议，双方在客观分析现状的基础上确定了今后的工作目标。【周力】

　　26、今年，达赖未能访俄，明年达赖会不会访俄？【纸飞机】

　　答：俄罗斯政府已经连续多年决定不允许达赖访俄，充分体现了中俄双方高度的政治互信和高水平的战略协作，中方予以高度赞赏。2001年7月，两国元首签署的双边关系基础法律文件——《中俄睦邻友好合作条约》规定：“俄方支持中方在维护中华人民共和国的国家统一和领土完整问题上的政策”，“缔约任何一方不得允许在本国领土上成立损害缔约另一方主权、安全和领土完整的组织和团伙，并禁止其活动”。这是俄方拒绝达赖访俄的国际法依据。普京总统本人及外交部等主管部门表示，在达赖访俄问题上，俄方必须从中俄战略协作伙伴关系大局出发，履行承担的国际义务。【周力】

　　27、请问俄罗斯的政治制度到底是什么样的？【元原】

　　答：苏联解体后，俄罗斯实行三权分立的政治制度，总统和国家杜马均由全民选举产生，实行多党制。普京总统提出，俄罗斯有自己的历史和国情，要走一条适合本国国情的发展道路，这就决定了俄罗斯的社会政治制度不会是纯西方式的，而有自己的特色。比如，俄罗斯社会强调集体主义，注重国家在社会政治生活中的作用等。【周力】

　　28、请问周司长，为什么在俄罗斯受到恐怖袭击时没有上海合作组织的声音？它不是专门针对恐怖主义的吗？【顾炎武】

　　答：是有声音的。俄罗斯人质事件发生后，上海合作组织秘书长张德广代表上海合作组织发表声明，并致电俄罗斯外长拉夫罗夫强烈谴责恐怖分子的暴行，并向俄罗斯政府和人民表达深切的慰问和同情，表示支持俄罗斯政府维护国家统一和领土完整采取的一切努力，上海合作组织各成员国将加强合作，共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义三股势力。【周力】

　　29、目前中国每年赴俄留学的总数有多少？集中在哪些大学？俄罗斯发生的恐怖事件是否对赴俄留学产生很大的影响？【陈尉】

　　答：目前中国在俄留学生的总数在1万人左右，其中绝大部分是自费留学。俄罗斯高校教学水平高，条件也不错，相对西方国家费用要少一些。每年我都有不少高中毕业生前往俄罗斯留学。【周力】

　　30、中亚五个“斯坦”，听起来很远，看地图又很近。这几年，经常看到同这些国家交往的报道，总统、总理来往不断。关系看起来很热络。请周司长介绍一下有关情况。【网友】

　　答：我很赞赏你对中亚地区的关注。这个地区也是我们欧亚司工作的重点之一，领导人互访很频繁。我们同中亚五国真的很近。地理上如此，双边关系也如此。我们同五国中哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三国有3000多公里的共同边界（边界问题已全部解决），同乌兹别克斯坦、土库曼斯坦也是近邻。同五国的友好关系可以追溯到公元前2世纪。古“丝绸之路”就是见证。

　　十几年来，中国同中亚国家关系发展顺利，政治互信不断加深，能源、交通、人文等各领域互利合作成果显著。特别值得一提的是，中亚各国在台湾、西藏、“东突”、人权等问题上明确支持我们。我们也支持中亚国家走符合本国国情的发展道路和为维护独立主权所做的努力。依我看，这是中国与中亚国家发展长期友好关系的重要保障。【周力】

　　31、听说中国从俄国采购了大量的先进武器。请问周司长，这是用来打台湾的吗？如果台湾海峡出现战争，俄罗斯会支持中国吗？【你是风儿我是沙】

　　答：我已经说过，中俄两国作为战略合作伙伴，一直相互支持对方的主权统一和领土完整，坚决反对任何分裂国家的行为。在台湾问题上，俄方在《中俄睦邻友好合作条约》、《中俄北京宣言》等诸多重要双边文件中作出了“五不”承诺，即不支持任何形式的“台湾独立”，不接受“两个中国”、“一中一台”的立场，反对台湾加入联合国及其它只能由主权国家参加的国际组织，不向台湾出售武器，不允许外来势力对解决台湾问题加以干涉。中方对俄方奉行“一个中国”的政策表示高度赞赏。【周力】

　　32、我同俄罗斯有着漫长边界，请介绍目前中俄边界的有关情况。此外，我同哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦的边界现状如何。【网友】

　　答：中俄边界全长约4300公里，分为东、西两段。多年来，双方以有关边界条约为基础，根据公认的国际法准则，本着平等协商、互谅互让的精神，通过谈判，分别于1991年和1994年签署了《中苏国界东段协定》和《中俄国界西段协定》，确定了中俄98%的边界线走向，有关地段的勘界工作也已完成。这对保持中俄边境地区的和平安宁具有重要意义。中俄边界剩余两块地区的界线走向，双方正在积极寻求均能接受的合理的解决办法。

　　中国同哈、吉、塔三国边界全长3300公里，界线走向已全部划定。这对进一步巩固和发展我同哈、吉、塔三国的睦邻友好合作关系，保持边境地区的和平稳定发挥着重要作用。【周力】

　　33、中俄青年的交流似乎比较好吧？前些时候，央视还办了节目，不知道中俄之间的民间交往和商贸往来状况如何？【黎莘】

　　答：今年是中俄青年友谊年，我们组织了两国百名青年互访活动。上个月，中国全国青联主席周强率百名青年代表团访问了莫斯科和圣彼得堡及其他一些城市，并受到了正在访俄的温家宝总理和俄罗斯总理弗拉德科夫共同接见。这两天，俄罗斯将派出百名青年访华团，去上海、扬州、北京访问。我们每年还举行中小学生的夏令营互访活动，有青年学者的学术交流活动，也有青年运动员、艺术工作者的互访活动。这些都是十分有益的，都有利于增进双方的相互了解和信任，扩大两国关系的社会基础。【周力】

　　34、俄罗斯国内有些人说，中国在有意识地向俄远东地区移民，请问这是否属实？【网友】

　　答：这纯属无稽之谈。中国政府从来没有向俄远东地区移民的计划和政策。

　　近年来，随着中俄关系的发展，特别是两国边境贸易的扩大，到俄远东地区经商和旅游的中国公民日渐增多。其中确有极少数人在俄非法滞留，但这并不是所谓的移民。中国一贯反对非法移民，并为制止非法移民采取了一系列有力措施，制定并完善了有关法律、法规，我国内有关部门正在不断加强对公民出入境的管理，取得了较好效果。目前我公民在俄非法滞留现象已大为减少。【周力】

　　感谢强国论坛和外交论坛为我提供了一个同网民交流的平台，希望今后能再继续交流。【周力】

　　今天上午周力司长回答了网友的34个问题，就中俄关系的现状和前景与网民进行了充分的交流，希望今后我们有更多的机会跟网民进行这样的交流。谢谢大家的参与。【主持人】

　　（来源：外交部网站）