欧盟对利比亚双重解冻(图)

http://www.sina.com.cn 2004年10月13日11:58 京华时报

　　作者：新华社记者凌朔来源：

　　每年都有大批偷渡客从利比亚等国涌入意大利。图为10月8日，在意大利的地中海小岛兰佩杜萨，偷渡客排队等候登船前往西西里岛。

　　10月11日，欧盟决定结束对利比亚12年的经济制裁历史，并解除对利比亚长达18年的武器禁运。这些举措是利比亚宣布放弃研制发展大规模杀伤性武器之后该国与欧盟“步步贴近”的产物。欧洲分析家认为，此番“双解冻”的动向势必将使欧盟与这个北非国家之间的关系“更加温暖”。解冻从冰点开始

　　当天在卢森堡举行的欧盟外长级会议通过了对利比亚解冻的决定。会后签署的外长公告说：“由于利比亚是第一个在国际监督下主动放弃其研制发展大规模杀伤性武器的国家，因此欧盟决定解除对利比亚的经济制裁和武器禁令。”

　　公告指出，解禁后欧盟成员国对利比亚的武器出口必须遵守欧盟武器出口行为规范。欧盟理事会目前正在建立一套机制，以监督解禁后对利比亚的武器出口。

　　法国负责欧洲事务的外长级代表克洛迪·艾涅尔说：“这是（欧盟）对利关系的转折点。”

　　解冻之前，欧洲国家与利比亚之间的封冻关系已经持续十多年。早在1986年，由于确认利比亚与西柏林夜总会和美国环球航空公司客机被炸事件“有牵连”，当时的欧洲共同体十二国外长决定对利比亚实行特别外交限制措施和武器禁运。

　　到了1988年洛克比空难和1989年法航客机坠机尼日尔事件相继发生后，欧洲国家与利比亚的关系更冷至“冰点”。1992年，联合国安理会开始对利比亚实施了军事、航空和外交等制裁措施，并于次年冻结了利比亚在外国银行的账户，同时禁止利比亚购置石油设备。

　　近些年来，利比亚通过宣布放弃研制违禁武器计划和对空难家属进行赔偿等举措逐步与欧洲国家恢复关系，解冻温度逐渐升高。

　　作为“解冻”的附属物，11日的会议决定，欧盟将尽快派遣一支专家组前往的黎波里，帮助和指导利比亚防止大批非法移民涌入欧盟国家。此外，欧盟还准备与利比亚签署一项渔业协定。各国急盼抢滩投资

　　美联社11日援引与会人士的话说，英国方面已经开始寻求与利比亚的关系正常化，并决定完全解除对利比亚的武器禁运。同时，欧盟其他国家也正摩拳擦掌，以期抢滩登陆利比亚的巨大石油开采领域。

　　不过，在欧盟国家中，对解冻持最欢迎态度的莫过于意大利了。事实上，此番解冻过程中意大利政府一直处于“力推”立场。

　　意大利的理由十分充分：只有取消军售禁令，才能让利比亚从欧盟获得急需的“吉普车、直升机和巡逻艇”，以提高其打击非法移民的能力。意大利与利比亚仅一水之隔，每年都有数千名来自非洲大陆的非法移民经利比亚进入意大利。意大利总理贝卢斯科尼为此曾两度访问利比亚，渴望在打击非法移民问题上得到利比亚的合作。

　　在11日的会议上，意大利代表相当明确地表示，解禁后意方的最大愿望就是将目前对利比亚出口的烟草变成夜视仪和直升机，“这样，利比亚就可以更加有效地阻止那些非法偷渡到南部意大利的非洲偷渡客了”。

　　按照欧盟国家的设想，取消制裁和禁令后的欧盟与利比亚关系将进入一种“欧洲投资—进口利比亚能源—利比亚消费能力提升—购买欧洲产品”的良性循环之中。还须化解艾滋摩擦

　　由洛克比空难等一系列事件引发的摩擦如今已经基本消除，但在欧盟和利比亚关系解冻的同时，仍有最后一个症结横亘在两者之间，那就是5年前发生在利比亚的“艾滋病传播事件”。

　　1999年，在利比亚工作的5名保加利亚护士和1名巴勒斯坦医生因涉嫌向利比亚儿童传播艾滋病而被捕。今年5月6日，利比亚法庭对这几名外籍医护人员予以审判，并最终认定公诉方对他们的指控成立———“为寻找艾滋病治疗方案而拿400名利比亚儿童做实验品，导致这些儿童全部感染艾滋病毒”。法官当庭判处这几名外籍医护人员死刑。

　　但一些欧洲人权组织声辩说，利比亚做出这一判决是“为了掩盖该国医疗卫生条件差而引发艾滋病的事实”。保加利亚虽然预计要到2007年才能加入欧盟，但欧盟在这一问题上却坚决站在保加利亚的立场上。

　　在这一问题上，“我们将继续给利比亚强大压力。”英国外交大臣杰克·斯特劳11日说。新华社记者凌朔