步步逼近常任理事国 评日本当选安理会非常任理事国

　　10月15日，在美国纽约联合国总部举行的第59届大会上，日本、阿根廷、丹麦、希腊和坦桑尼亚当选为新的安理会非常任理事国，并将从2005年1月1日起取代安哥拉、智利、德国、西班牙和巴基斯坦五国在安理会内的位置。

　　非常任理事国席位轮流坐

　　联合国安理会的主要职能是维护国际和平与安全，战后以来，许多重大的国际和平与安全问题都曾经在这里被讨论，而且在这里通过的决议对全体成员国都具有强制约束力。因此，安理会不但是联合国最重要的机构，也是国际政治权力的一个中心和象征。对所有国家而言，能够进入联合国安理会，即意味该国对国际政治具有了更大的发言权。

　　目前的联合国安理会由15国组成，其中美国、中国、俄罗斯、英国和法国为常任理事国，并且拥有大国否决权，而其余的10个席位却由不同国家轮流占有，这些国家被称为非常任理事国。按照联合国的规定，非常任理事国任期两年，不能连选连任，每年改选其中的五个席位，这些席位按照欧洲、亚洲、美洲和非洲各大洲大体平均的原则分配，在产生候选国后再经联合国大会2/3多数通过即可成为安理会非常任理事国。

　　日本孜孜以求进了安理会

　　日本从20世纪50年代进入联合国以来，就提出了“联合国中心外交”，并且随着其经济地位的不断提升，在联合国内的作用也在增加，尤其是冷战结束以后，随着日本对政治大国的诉求，它更是孜孜以求，将进入安理会这一国际政治权力中心作为其外交的主要目标。这其中，通过担任非常任理事国以至最终成为常任理事国就是日本外交的主要构想。

　　包括这次当选，日本已经第9次被当选为非常任理事国，是担任非常任理事国次数最多的国家。为了保证这次能够被当选，日本早在今年年初就做好了准备，在日本外务省内成立了由副外相逢泽一郎领导的选举对策本部，以应对这次非常任理事国的选举。东京时间10月16日凌晨，就在联合国即将投票选举安理会非常任理事国而日本被当选已经基本成为定局的前夕，日本外相町村信孝在记者招待会上就认为，日本成为安理会非常任理事国并发挥作用，将为日本加入安理会常任理事国行列迈出有力的一步。

　　联合国改革已经势在必行

　　今年联合国大会期间，日本进行了频繁的外交活动，积极要求改革联合国安理会，增加安理会席位，明确提出日本要成为安理会常任理事国。为此，日本首相小泉纯一郎在联合国大会发表演讲，阐述日本成为安理会常任理事国的理由与愿望，在此前后与同样想要成为安理会常任理事国的德国、印度、巴西等国达成协议，采取共同行动，并且还邀请一些国家代表举行了报告会，获得了40多个国家的明确支持。

　　明年是联合国成立60周年的日子，半个多世纪以来，国际环境确实已经发生了巨大的变化，大部分国家都要求联合国也要适应变化了的世界，所以联合国的改革已经势在必行，而其中最重要的改革就是安理会的改革，即如何适当增加安理会的席位和如何重新分配权力。

　　日本接近常任理事国席位

　　对日本来说，已具备很多成为安理会常任理事国的有力资源。例如，日本已经承担了联合国会费的近20%%，对联合国的援助与维和活动也提供了大量的经费，通过对第三世界国家的各种援助也获得了一定的支持。虽然，安理会的改革并非可以一蹶而就，但日本也仍然会孜孜以求，将成为安理会常任理事国作为自己不懈的外交目标，在这样的背景下再次当选为安理会非常任理事国也确实使日本更接近了安理会常任理事国的席位。