欧洲遭遇非洲难民偷渡潮 经济问题是偷渡根源

　　 目前，一股浩大的偷渡浪潮正在席卷地中海。无论海上偷渡的极大危险性，还是各国政府的法律和边防守卫，都不能阻挡越来越多来自北非的偷渡客。

　　10月3日，一艘载有75名偷渡客的船在突尼斯海岸沉没，只有11人生还。沉船事件之后，还有200名企图偷渡的人在附近的纳布尔市被逮捕。这一地区是北非偷渡客前往南欧的出发地，他们从这里前往西西里岛以南的意属蓝佩杜萨岛。蓝佩杜萨岛距突尼斯海岸只有大约100公里，由于其独特的位置，来自非洲各国的上千偷渡者把这个小岛当做他们登陆欧洲的中转站。

　　意大利政府

官员塔娜·祖露塔在10月初视察蓝佩杜萨岛后称，那里的偷渡客们万分害怕被遣送回非洲。她说：“他们围在我身边说：”不要回利比亚，不要回利比亚‘。“

　　为缓解这一危机，意大利政府迅速构建了一座“空中桥梁”，动用军用飞机从蓝佩杜萨岛上运送了上百名偷渡客回到利比亚。尽管此举引起全欧洲范围内的强烈反应，指责这一做法违背了《日内瓦公约》，但意大利官方仍然坚持在最短时间内把偷渡客送回北非。

非法移民社区成恐怖分子温床



欧洲各国政府针对移民浪潮迅速反应的主要原因，并非完全出于对社会问题和人权危机的担忧，还有恐怖主义的威胁。今年3月发生在马德里的连环爆炸案，由于牵涉到摩洛哥人，使得这一地区成为关注的焦点。调查“3·11”马德里爆炸事件的小组称，大约有1000名来自摩洛哥的伊斯兰极端组织的成员可能在西班牙和欧洲其他地区发动自杀袭击。摩洛哥官方同样也警告了潜在的危险。而今年夏天，整个意大利因为恐怖袭击威胁而惶恐不安。

　　有情报显示，本·拉登的势力已经扩张到撒哈拉沙漠以南的非洲国家，而大量来自这些国家的移民正涌入欧洲。欧洲各国政府已经注意到，各国的地下非法移民社区正成为招募恐怖分子的温床。

经济问题是偷渡根源



另一个容易被人们所忽略的问题是，恐怖威胁的阴影掩盖了非法移民的一个基本原因，即绝大多数来自北非和撒哈拉沙漠以南国家的偷渡客只是为了谋求一份工作。在10月3日发生在突尼斯海岸的船难中，大部分遇难人员来自摩洛哥的普通小镇阿弗卡镇。像很多贫穷的非洲小城一样，阿弗卡镇的人们相信，他们惟一的出路在欧洲。

　　但偷渡客们在欧洲的实际生存状况相当恶劣。一名在米兰谋生的北非劳工说：“我住在建筑工地的简易工棚里，十几年来，一直都没有属于自己的地方。”而正是这些居无定所的劳工每年寄回家乡的上亿欧元支撑了非洲一些地方接近崩溃的经济。

　　国际移民组织总干事布朗森·麦金利称，如果完全切断移民潮，带来的后果可能更加严重，非洲将得不到来自欧洲的救命汇款，欧洲也得不到足够的劳动力。但是，欧洲各国政府目前无法在法律框架上同意吸纳移民。麦金利说：“偷渡行为之所以如此猖狂，是因为没有足够的人能通过正当途径进入。”

　　面对着愈加汹涌的移民浪潮，在应对相对紧迫的恐怖袭击威胁上，西班牙、法国、意大利和德国正在情报和司法领域进行紧密合作。

　　政府设法使更多的移民得到合法身份。欧洲与北非也在谋求共同解决途径。但是，无论是作为一个整体还是各个独立的国家，已经拥有25个成员国的欧盟至今还没有制订出长期对策。从目前的情况看，纸上谈兵远远多过各国政府的实际行动。

解决方法在于发展北非经济

　　事实上，地中海两岸的国家长久以来都在寻找解决非法移民问题的根本方法。十年前，1994年奥斯陆协议签订时，国际社会曾希望阿拉伯国家会更顺利融入国际合作；以色列和欧洲会给北非带来更多发展经济的机会。但是，重新升温的巴以冲突，恐怖组织的威胁，和伊拉克的混乱局势使北非的经济梦想成为泡影。

　　一位在欧洲求学的摩洛哥人曾经告诉记者：“我们家乡的经济根本就没有什么指望，有一些年轻人像我这样通过合法途径来到欧洲，寻找新的出路。而更多的人则通过各种各样的非法手段偷渡过来。”

　　专家指出，欧洲需要考虑更具体的政治和经济上的解决方法。例如对北非一些地区进行合理的资金援助，帮助发展当地经济，能从根本上减缓非法移民浪潮。另外，提供合法的移民途径和鼓励社会融合都将是有效的对策。

　　欧洲自身也有解决这一危机的可能：21世纪的欧洲面临着出生率低，人口老龄化的巨大问题。这些问题的解决都需要大量外来劳动力的加入。

　　丹麦奥尔堡大学移民问题研究院的乌尔夫·海德托夫特教授指出，解决这一问题的最有效但也最具挑战性的方法是，通过合法途径疏导移民。但是，在得到完全实施之前，这一计划已经遇到了各种各样的难题。

　　正如意大利内政部部长皮萨奴所说，对付疯狂的移民潮需要遵守新的规则，转变旧的视角。但是，在仍然没有达成统一观点的前提下，来自北非的移民之痛依然是欧洲各国必须面对的一个棘手问题。

作者：选稿:施烨剑 （来源：新京报 作者:谢来）