韩国迁都计划泡汤

　　韩国宪法法院投票裁决迁都违反宪法，卢武铉执政3年来遭受重大挫折

　　韩国宪法法院21日裁决，韩国国会去年12月通过的《新行政首都特别法》违反宪法。这一裁决“腰斩”了韩国政府推行迁移行政首都的计划。韩国政府制订的将行政首都从汉城迁往中部地区的计划将因此被迫停止执行。韩国联合通讯社说，裁决是总统卢武铉执政3年多来遭受的重大挫折。卢武铉曾说过，反对迁都计划无异于试图将他赶下台。

　　宪法法院：8名法官投了否决票

　　韩国宪法法院当天开庭审理了由汉城市议会议员等提出的《新行政首都特别法》违宪诉讼。在裁决时，韩国宪法法院的全部9名法官中，有8名法官对此法投了否决票。韩国宪法法院院长尹永哲据此宣布，《新行政首都特别法》违反韩国宪法。尹永哲说，只有修改宪法，迁都计划才能获准实施。汉城大学政治学教授全英勇说：“对总统而言，这是政治上的一次大溃败。”

　　违宪理由：政府侵犯国民投票权

　　韩国宪法法院通过的裁决书说，决定首都变更是国家的核心大事。“尽管宪法没有把汉城定为首都的明确条款，但事实是，自600年前作为朝鲜王朝都城以来，汉城作为韩国的首都得到了公认。”因此，要废除汉城的首都地位，必须按照宪法规定的程序，对宪法进行修改。政府不经修宪程序就推行迁都计划，属侵犯宪法规定的国民投票权的违宪行为。

　　卢武铉：违宪理论闻所未闻

　　对于韩国宪法法院的裁决，卢武铉当天表示，这是“闻所未闻的理论”。据青瓦台发言人金钟民称，卢武铉当天在青瓦台总统府观看了电视直播，在看完宪法法院判决迁都违宪的过程之后，他做出了上述表示。韩国国务总理李海瓒则说，政府将尊重裁决，暂时中止所有与迁都计划相关的活动。　（综合新华社）

　　声音

　　汉城市长：韩国人民的胜利

　　明确表示反对迁都计划的汉城市长李明博说：“我向宪法法院做出的历史性决定表达我深深的敬意。这不仅是汉城市民的胜利，也是所有韩国人民的胜利。”

　　公州郡长官：担心国家未来

　　被定为新行政首都地址的忠清南道公州郡长官吴永熙则对裁决表示失望：“我们对国家的未来深表担心，政府推动的均衡发展政策在反对（者）面前变得黯然失色。”

　　国际观察

　　迁都必须修宪

　　韩国宪法法院认为，要想迁都，就必须先修改“汉城一直是首都”这一不成文宪法。在韩国，修改宪法要过“两大关”。首先，国会关，必须有2/3以上的国会议员投票赞成。第二，公投关。即在国会通过30天内举行全民公决。而且在全民公决时，要有一半以上拥有投票权的国民参与投票，并且在这些投票的人中，半数以上投赞成票才能改宪。

　　目前卢武铉领导的开放国民党仅拥有国会299个议席中的152席，与修改宪法和举行全民公决所需的2/3多数相距甚远。而反对党大国家党目前在国会拥有123个议席。韩国媒体指出，韩国大国家党坚决反对迁都，不会支持修改宪法，因此，事实上修宪的可能性非常渺茫。

　　不过，韩国宪法法院还指出，如果韩国国民不再认同汉城是首都，那就不必再修改宪法。但是，如何知道国民不再认同汉城是首都了呢？那就还得进行全民公决。