韩国迁都计划全面搁浅

　　宪法法院裁定此举违反了不成文宪法

　　据中国日报特稿10月21日，韩国宪法法院以8票对1票的压倒性优势做出裁决，宣布韩国政府对首都的迁移问题没有进行全民公决，侵害了宪法规定的国民表决权。因此，判定韩国政府决定迁都违宪。韩国总统卢武铉当天对此表示，迁都违宪理论闻所未闻。但是，随着宪法法院做出这一判决，韩国政府的迁都计划全面搁浅。

　　宪法法院：迁都要先修宪

　　韩国宪法法院当天通过判决书指出：“自1392年朝鲜王朝建立并把汉城定为首都以后，600多年来，汉城一直是我国首都，这已是不容置辩的既成事实，是所有国民都认同的惯例形式的宪法。”因此，韩国的首都是汉城，这一事实是不成文宪法，具有与成文宪法同等的地位和效力，因此迁都需要经过修改宪法的程序。

　　韩国宪法法院认为，政府当局的迁都计划，无视国民几百年来一直认同的“汉城是首都”的情感观念，没有通过国民表决程序修改宪法，就拟订《新行政首都建设特别法》，因而侵害了受到宪法保障的国民基本权利，即国民投票权，构成违宪。

　　修宪可能性非常渺茫

　　韩国宪法法院认为，要想迁都，就必须先修改“汉城一直是首都”这一不成文宪法。在韩国，修改宪法要过“两大关”。首先，国会关，必须有2/3以上的国会议员投票赞成。第二，公投关，即在国会通过30天内举行全民公决。在全民公决时，要有一半以上拥有投票权的国民参与投票，并且在这些投票的人中，半数以上投赞成票才能修宪。

　　但是韩国媒体指出，韩国大国家党坚决反对迁都，不会支持修改宪法，因此，事实上修宪的可能性非常渺茫。

　　不过，韩国宪法法院还指出，如果韩国国民不再认同汉城是首都，那就不必再修改宪法。但是，如何知道国民不再认同汉城是首都了呢？那就还得进行全民公决。

　　执政党和政府紧急开会

　　韩国执政党、开放国民党发言人金贤美称，当天，开放国民党和政府在总理府举行高级党政紧急会议，决定成立以青瓦台政策室长、国务调整室长、党政策委议长为共同委员长的特别协商会，采取应对措施。总理李海瓒和开放国民党议长李富荣出席了会议。

　　金贤美在记者会上表示：“由于宪法法院的决定，对《新行政首都建设特别法》产生法律影响的所有措施将被中断。”金贤美指出：“开放国民党和政府决定听取国民的意见后，慎重制定合理、合适的对策。”

　　（王辉）

　　反应

　　卢武铉：迁都违宪理论闻所未闻

　　对于韩国宪法法院的裁决，韩国总统卢武铉当天表示，这是“闻所未闻的理论”，“有必要利用足够的时间进行讨论”。

　　据青瓦台发言人金钟民称，卢武铉当天在青瓦台总统府观看了电视直播，在看完宪法法院判决迁都违宪的过程之后，做出了上述表示。

　　但是，随着宪法法院当天判《新行政首都建设特别法》违宪，政府的行政首都迁移工作目前被迫全面停止。