宪法法院裁定违宪韩国迁都计划叫停（附照片） (图)

http://www.sina.com.cn 2004年10月22日21:37 新民晚报

　　韩国宪法法院21日裁定，韩国政府提出的把行政首都迁出汉城的计划违反宪法，迁都问题应该通过修改宪法或举行全民公决解决。至此，一度备受关注的韩国迁都计划全面搁浅。

　　这一裁决是总统卢武铉执政3年多来遭受的重大挫折。卢武铉曾说过，反对迁都计划无异于试图将他赶下台。

　　由9名大法官组成的韩国宪法法院21日开庭审理了由169名汉城市议会议员和各界人士今年7月提出的《新行政首都特别法》违宪诉讼案。经过40分钟讨论，宪法法院院长尹永哲宣布，“《新行政首都特别法》违反了宪法”。

　　法官要求全民公决

　　在电视直播的庭审过程中，尹永哲说，9名法官中8人同意迁都计划违反了宪法。他转述其中7名法官的话说，只有修改宪法，迁都计划才能获准实施。

　　谈及汉城的行政首都地位，尹永哲说，由于汉城几个世纪以来行使首都功能，因此汉城的首都地位已经“约定俗成”地成为宪法习惯。“尽管宪法没有把汉城定为首都的明确条款，但事实是，自600年前作为朝鲜王朝都城以来，汉城作为韩国的首都得到了公认。”

　　宪法法院另一名法官则坚持认为，作为韩国政府的重大决策，迁都计划将对人民生活产生巨大影响，因此应该在宪法规定范围内提交全民公决。

　　韩国国会去年12月通过《新行政首都特别法》，但反对党大国家党最近要求政府重新考虑耗资巨大的迁都计划。大国家党担心，迁都计划耗资将达到原计划46万亿韩元（约合399亿美元）的两倍或3倍，给韩国经济带来沉重负担。最近的民意调查结果表明，近60％的韩国民众反对迁都计划。

　　卢武铉尚未表态

　　宪法法院作出违宪裁决后，韩国国务总理李海瓒说，政府将尊重裁决，暂时中止所有与迁都计划相关的活动。李海瓒通过发言人李刚津同时表示，政府将与法律专家磋商，决定将来采取何种行动。

　　在裁决宣布后举行的紧急新闻发布会上，总统发言人金宗民21日说：“我们将用足够时间评估宪法法院裁决的效力，收集民众的意见，并与执政党进行密切磋商。”

　　金宗民在宪法法院做出裁决不到一个小时就做出上述表态。尽管他没有说明卢武铉总统将对裁决作何反应，但韩国政府行政自治部长官金斗官说：“它（裁决）令人震惊，但政府不应该变得狂躁不安。”

　　此外，韩国外交通商部和国防部等部门官员也表达了对裁决的担心。

　　“政治上的大溃败”

　　韩国政治和经济界人士也对裁决可能产生的后果表示担心。

　　汉城大学政治学教授全英勇说：“对总统而言，这是政治上的一次大溃败。他（卢武铉）不应该着急实施如此重要的全国性计划。”

　　韩国友利证券公司主管申松方说：“尽管（裁决）对经济产生的影响是短期的，但将加深公众对政府政策的不信任。”韩国某证券公司分析师金钟标认为，如果政府选择就迁都问题举行全民公决，执政党和反对党之间的冲突将更加激化。史先振（新华社供本报特稿）

　　尹永哲院长裁定迁都违宪