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美国大选体制问题多多


http://www.sina.com.cn 2004年10月26日09:32 新华网

  墨西哥《千年报》22日发表文章认为,美国整个选举系统过于陈旧,大选体制问题多多。 4年前的美国总统选举最终由佛罗里达州的选票决定,确切的说,是随着最高法院决定的出台而一锤定音,2000年的总统选战在一片争议声中结束。这暴露出美国选举体系的不足,也使总统大选结构改革的必要性成为人们议论的焦点。尽管已经在诸多领域做出了改进努力,但是若不从深层次上改造选举系统,今年的总统大选很有可能会遇到相似的危机。面对这种情况,候选人不得不继续大举招募律师和法学家,以应对选战中可能出现的问题。

  11月2日的大选在即,明争暗斗已经多线开花。在新墨西哥州,共和党人正在向民主党的州务卿申请,要求在选举当天所有新增选民都要亮明身份。在科罗拉多州,共和党的州务卿正起诉民主党的财务主管部门未就一起可能的选民登记腐败案进行深入调查。佛罗里达州的民主党人已经提出十余起针对共和党公务员的诉讼……其他各州也同样热闹。而在一些摇摆不定的州,两党争夺更为激烈。为了争夺选民,两党可谓使出浑身解数。共和党开始指责对手策划腐败;民主党则称共和党有意阻止少数民族和较低阶层的选民投票。随着布什和克里选战的日趋白热化,出现了大批新增选民。选民数量的激增为选举的组织方出了大难题,他们不得不加班加点进行选民登记,开销也随之大幅增加。

  分析家指出,问题不仅是选民数量的增加,而在于整个选举系统过于陈旧。其中,“选举人团”制度是由1787年宪法规定的,它使得在一个州中获得选票最多的总统候选人直接赢得该州全部选举人票。所以2000年大选中,布什凭借最高法院判给他的佛罗里达州的“选举人团”选票,一举击败民选中占上风的戈尔。《纽约时报》多篇文章指出:现行体系是“荒唐的”,违背了“一票一人”的原则,可能会引发制宪危机和法制危机,并呼吁废止现行的做法。尽管民众对于现行法制体系的缺陷已经达成广泛共识,但其他方面问题的存在使得情况变得更加复杂。2000年的大选计票丑闻之后,美国国会通过一项法令,拨款40亿美元更新陈旧的计票机器。但在后来的实施中,由于采购等方面出现问题,多达3000万选民仍将使用4年前在佛罗里达引起混乱的那种旧设备。在那些已经开始使用数字计票器的州,专家指出电子产品并不永远可靠。计票系统不能有效地防止黑客入侵,这为大规模舞弊留下隐患。此外,新的电子计票系统是触摸式的,投票结果直接输入计算机保存。由于没有纸制选票,一旦出现错误,将无法重新计票。另一项选举体制的缺陷还表现在相当比例的选票的遗失问题。麻省理工学院和加州理工学院的研究报告指出,在2000年的大选中,由于选举点和工作站的登记和管理失误,共有400万到600万张选票丢失。

  美国是世界上唯一的服过刑的人员无权投票的民主国家。在美国,这一群体的人数是500万。他们在偿还了所欠的社会债务并刑满释放之后,仍然无权投票。民权主义组织还表达了他们对竞选人为了获胜而不择手段的担心。例如威胁投票人,包括那些交通违规而未交罚款者,警告他们不要去投票,否则会被捕,等等。(完)(来源:参编)


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