俄罗斯坚守最后阵地(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年10月28日04:27 重庆晨报

普京：“独联体必须构筑防御堡垒。”（设计台词）新华/美联

　　特约评论员孙壮志中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究室主任、上海合作组织研究中心秘书长、研究员、法学博士。

　　本月中旬以来，俄罗斯接连出招，先是普京行色匆匆，赴杜尚别签署俄在塔吉克斯坦建立军事基地的协议，接着首次出席了中亚合作组织的元首峰会，然后俄外交部又对美国制裁白俄罗斯表示“不满”。在传统地缘政治空间不断受到挤压和蚕食的情况下，俄罗斯借此在向外部世界，特别是西方国家发出信号，要在独联体构筑壁垒，防止外部势力伤害俄罗斯的利益。

　　挽颓势强化在中亚的军事存在

　　中亚地区被俄罗斯视为“后院”，是其南部安全的屏障、通向印度洋的桥梁、原料供应地和商品倾销的市场。中亚国家刚刚独立时，国防体制很不完备，保留在俄罗斯的防务体系之内。当时中亚国家的领空、边界都由俄罗斯来守卫，为保证内战后的塔吉克斯坦政局稳定，俄罗斯的驻塔201摩托化步兵师发挥了重要作用。

　　随着中亚国家羽翼逐步丰满，俄罗斯从多数中亚国家撤走了边防军人。中亚国家为了寻求自身的发展，也要避免过分依靠俄罗斯。

　　在俄罗斯经济影响减弱的同时，大量俄罗斯人从中亚迁回俄罗斯，使原本十分密切的文化纽带也开始松动。为收拢渐失的人气，重新确立优势地位，俄罗斯2002年成立独联体集体安全条约组织，哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦加入了该组织。2003年10月在吉尔吉斯斯坦建立坎特空军基地。俄同塔吉克斯坦达成协议，加强驻塔201师的力量，以该师为基础建立永久性军事基地。本月16日签署的文件为此提供了法律依据。俄同时还几乎是无偿地取得了塔境内卫星监测站的长期使用权。俄罗斯此举的目的，是要确保其在中亚安全事务中的主导地位，同时敲山震虎，让其他国家尊重俄罗斯的“存在”。

　　没办法勉为其难打经济牌

　　由于俄罗斯经济实力比较弱，无法利用经济手段“拉拢”中亚国家，更无法跟财大气粗的美国相抗衡。中亚国家为摆脱经济上的困境，不断争取西方国家的支持，致使与俄罗斯渐行渐远。俄罗斯在独联体中的坚定盟友，如中亚的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦，外高加索的亚美尼亚，在西方的经济“腐蚀”下纷纷西靠。

　　普京上台后，面对西方的压力，不得不作出一些“牺牲”，照顾独联体国家的经济利益。此次普京访问塔吉克斯坦，免除了塔方3亿多美元的债务，还承诺在今后五年内向塔投资20亿美元。这在前些年是难以想象的。

　　俄罗斯对中亚地区的多边合作一直比较消极。今年突然决定参加中亚合作组织，要承担推进经济一体化的重任。俄罗斯匆忙加入中亚内部的合作组织，主要还是担心其他国家染指。

　　抗美国政治上支持独联体盟友

　　去年11月格鲁吉亚政权更迭，亲西方的萨卡什维利上台，使独联体内部经受了一次震动，也使俄罗斯对美国等西方国家的“政治能量”心有余悸。从今年开始，多数中亚国家陆续要进行议会和总统选举，美国对独联体国家“民主进程”的关注，更加让俄罗斯担心。

　　本月17日白俄罗斯的全民公决，让其总统卢卡申科有机会第三次当选。美国对此横加干涉，布什很快签署了一项法案，称美国政府决定对白俄罗斯实施全面制裁。更有甚者，美国驻世贸组织、国际货币基金组织、世界银行等国际组织的代表也获令不得支持各组织对白俄罗斯的所有援助计划。

　　俄罗斯当然不会坐视。俄罗斯外交部作出反应，批评美国对白俄罗斯实行经济制裁不是解决问题的办法，强调只有联合国安理会能够决定是否对一个主权国家实行制裁。有俄罗斯作后盾，卢卡申科对美国的“恫吓”态度强硬。

　　美国等西方大国的多重压力以及失去独联体盟友的现实危险，使俄罗斯倍感安全上遇到严重挑战。在此情况下，俄罗斯采取一种迂回策略，不与西方大国正面争夺，而是千方百计安抚盟友，寓攻于守，力求挽回颓势。俄外长称

　　俄要大打能源牌

　　据新华社莫斯科26日电俄罗斯外长拉夫罗夫26日说，目前开展能源外交对俄具有优先意义，促进俄能源公司获得重大的国际项目，维护俄公司在国际市场上的利益是俄能源外交的重要任务。

　　拉夫罗夫在当天举行的全俄第四届“石油和天然气周”开幕式上发表讲话时说，俄罗斯是世界上关键的能源大国之一，维护俄能源部门的对外经济利益是俄外交部的重要任务之一。因此，保证俄本国和外国伙伴的可靠的能源供应，确定合理的石油、天然气和电力输送线路以及发展核能等问题在同外国和国际及地区组织的对话中占有重要位置。

　　拉夫罗夫说，俄目前正积极利用各种多边形式以实现俄能源外交战略确定的优先任务。

　　在谈到地区能源外交问题时，拉夫罗夫说，能源问题是独联体、俄罗斯与白俄罗斯联盟国家、欧亚经济共同体开展统一经济空间活动不可分割的组成部分。俄目前正在通过双边渠道与里海和中亚地区国家就有关能源问题磋商。

　　拉夫罗夫强调，最近几年来，俄的东方能源政策具有特别重要的意义。能源领域已经成为俄同亚太国家和上海合作组织发展关系的一个重要内容。他说，发展能源领域不仅有助于解决当地尖锐的社会问题，而且还有助于加强俄在亚洲的国际地位。

　　俄罗斯议会批准《京都议定书》

　　据新华社莫斯科27日电俄罗斯联邦委员会（议会上院）27日批准了旨在减少全球温室气体排放的《京都议定书》，该议定书将在俄总统普京签字后正式生效。

　　联邦委员会国际事务委员会主席马尔格洛夫向此间媒体强调说，俄罗斯在《京都议定书》问题上的立场对于该议定书是否生效至关重要。该议定书只有得到俄罗斯的批准之后，才能正式生效。