国际随笔:单边行动计划再过一关 | ||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年10月28日09:15 工人日报天讯在线 | ||||||||
10月26日晚,在经过两天的唇枪舌剑后,以色列议会对沙龙总理的单边行动计划进行表决,120名议员中,除1人因病缺席外,有67人投了赞成票,投反对票或弃权的有52人。这样,备受世人关注的以色列单边行动计划终于得到议会的批准,沙龙在推行单边行动计划的道路上取得了一个“阶段性”胜利。 单边行动计划是在巴以和谈失败、中东和平“路线图”计划实施受阻的情况下出笼的
这一计划出笼后在以国内歧见迭出,“毁誉参半”,极右势力强烈反对。今年3月15日该计划在以议会通过了信任投票,但在5月2日利库德集团成员举行的公决中却遭到否决。为继续推行其计划,沙龙修改了原计划中一步到位的做法,改为分4步拆除加沙地带21个犹太人定居点和约旦河西岸的4个定居点。为保证获得内阁的支持,沙龙曾一再推迟内阁对修改计划的表决,甚至解除了两名持反对态度的部长的职务。6月6日,以内阁最终通过这一计划。为使计划获得法律约束力,沙龙还一直努力寻求议会的支持。经过沙龙的大量“做工作”,此次议会总算以微弱多数通过了该计划。 巴以冲突,根深蒂固。从1948年以色列建国以来,半个多世纪的打打杀杀,以色列人和巴勒斯坦人都深受其苦。为了巴以和平,国际社会开出了很多“药方”,但几乎都无疾而终。去年4月,美国、欧盟、俄罗斯和联合国制定了一个中东和平“路线图”计划。但一年多来,“路线图”计划一直未能启动。而沙龙的单边行动计划,虽然也是阻力重重,但在沙龙的坚持下,正一步步地扫清着实施的障碍。 单边行动计划在国际上得到美国、欧盟和俄罗斯有条件地支持,认为以色列撤出加沙有可能打破巴以中止谈判的僵局,进而重新启动“路线图”。特别是作为中东问题主要调解者的美国,对单边行动计划的支持态度更为坚决。10月26日以议会通过该计划的当天,美国国务院副发言人埃雷利就在新闻发布会上说,美国政府相信单边行动计划为政治解决巴勒斯坦与以色列的争端提供了真正的机会。在阿拉伯国家中,埃及是对单边计划支持最明显的国家之一,埃以双方在这个问题上始终保持着合作。 以议会虽然通过了单边行动计划,但该计划要真正实施,还有很多障碍。在议会就还有两关要过:11月1日和3日,议会分别就“单边行动计划定居者撤离及补偿法案”和“2005年预算案”进行一读投票。由于在预算案中有一个专门为单边行动计划拨款的条款,所以争论非常激烈,扬言要否决这两个法案者大有人在。如果这两个法案未获通过,直接后果可能就是沙龙现政府的垮台。如果这两关能顺利通过,就又为“单边行动计划定居者撤离及补偿法案”在明年3月的议会上三读通过创造了条件。只有议会三读通过这个法案,实施单边行动计划的法律程序才算完成。但要实施起来,激烈的较量也将是少不了的。因为单边行动计划分四个阶段实施,每个阶段均需内阁投票表决批准。 沙龙是一位军人出身的总理,思想右倾而务实,个性强硬而执著。在以色列反对单边行动计划的犹太定居者眼里,“沙龙是叛徒”;但在单边行动计划的拥护者眼中,沙龙的政治资源、能力和魄力在时下的以色列是无人能比的,因此他是将单边行动计划付诸实施的惟一人选,而该计划的实施将会给以色列带来安全。前景到底如何,人们只有拭目以待。 | ||||||||