日本为台海冲突备战 向冲绳派遣7200名自卫队员

日本新的“中期防卫力量整备计划”增强防卫经费，这多少让人感到有些意外，因为不久前日本政府的公开表态不是增加而是减少5%。分析人士指出，日本决定未来三年提高防卫经费与今年底即将出台的新《防卫大纲》有着直接的关系。根据日本首相高级顾问小组日前提出的“最终建议”，新《防卫大纲》将对日本的国防政策进行根本性的改造，主张修改和平宪法以及日本的纯防御政策，放弃日本没有战争权的原则，甚至强调日本应奉行“先发制人”的战略。

如果这一政策最终得到批准，日本自卫队将会进行彻底转型，这必然需要增加防卫开支，这是新的“中期防卫力量整备计划”增强防卫经费的原因。日本《朝日新闻》分析称，按照这个思路发展下去，以目前日本拥有的军事潜力，三四年之后即2008年左右，日本自卫队的军事实力将会进一步强大，主要表现在两个方面：一是日本在军事方面将会有一定程度的独立行动能力，目前完全依靠美国的局面将会改变；二是日本的武器更加先进，将有30%的旧武器被淘汰。

值得注意的是，日本发展军事力量越来越明显地针对中国。据报道，即将出台的新《防卫大纲》将首次直接表达“中国威胁”，强调日本要在军事上“压倒中国”。日本首相高级顾问小组为制定新的《防卫大纲》而撰写的研究报告认为，中国的许多动向值得警惕，中国一直在增加军费开支，在东海开发油气田，显示出了中国的扩张政策。由于中国大陆军费不断增加的趋势，未来不能否定台海发生军事冲突的可能性，日本需引起注意。日本为了加强军事力量，不断强调“邻国中有的国家采取的是有野心的安全政策和外交政策”。为此，日本要考虑加强“西边的防卫”（即针对中国的防卫）。

有关军事专家指出，日本修改《防卫大纲》，以2008年为重要时段加强军力建设，“应对的重点”是未来可能爆发的台海战事，届时日本可能不仅仅集中在为美军提供后勤支援，很可能会直接卷入台海战事。未来几年，日本为应对台海局势，根据“有事法制”继续完善相关法律基础。不久前，日本防卫厅陆上幕僚总监部（即陆军总参谋部）以应对台海冲突、中国可能进攻日本为由，制定了一项计划，决定向临近台海的冲绳地区派遣7200名自卫队队员，这支部队在冲绳正式担负作战任务的时间可能也在2008年前后，这是日本企图干预台海局势的最直接信号。

建立针对朝鲜的防御

在日本大幅度增加防卫经费的情况下，日本最近却做出一个特殊的决定：为防范朝鲜的导弹威胁，从2005年开始，日本防卫厅将其海上自卫队预算中的一部分向弹道导弹计划倾斜，全力保障日本能够在2008年之前部署导弹防御系统。为此，日本海上自卫队将采取两项措施，一是将其水面舰队规模从54艘削减至48艘，二是将所有的舰艇新建计划向后推迟一年。

根据计划，2005年至2008年日本用于引进导弹防御系统的经费将约为47．5亿美元，特别是2005年的防卫预算中，建立弹道导弹防御系统是重点，整个导弹防御系统的经费将达到1442亿日元，比上年度增长35.5％，而2005年度整个财政预算只比上年度预算增长1.2％，具体内容包括预算中包括对“宙斯盾”舰进行整修以装备海上配备型拦截导弹，部署“爱国者III”系统。从2008年开始，日本导弹防御系统基本建成的另一个重要指标，便是一种名为“ＦＰＳ－ＸＸ”的新型雷达正式部署。这种新型雷达利用电子扫描来探测电波的去向，从而可以捕捉到比喷气式飞机还快的反射面很小的弹道导弹的踪迹，可以“大大提高监视朝鲜研究开发导弹的能力”。

必须指出的是，日本部署导弹防御系统，名义只是针对朝鲜，但它能够拦截的目标不仅仅是来自朝鲜，同样能够防御中国和俄罗斯的导弹。因此日本建立导弹防御系统将会打破该地区的战略平衡，迫使有关国家发展新的突防力更强的导弹系统，从而引发该地区的军备竞赛。因此2008年日本导弹防御系统建立之后，东北亚地区的军事形势将会变得更加复杂。

　担负面向全球的任务

为发展导弹防御系统，日本海上自卫队的建设受到了一定限制，但有一个海上项目却没有受到丝毫影响，那就是建造直升机母舰。日本防卫厅最近决定，今年年底正式为建造两艘直升机航母注入资金，2005年开始造船，排水量1．35万吨，能搭载11架直升机，它不仅可以担当原有的护卫舰群的旗舰任务，指挥通信能力、远程作战能力得到了加强，而且还将作为统一运用陆上、海上和航空三自卫队时的司令部和与美国海军合作时的中枢，是未来日本海上最为强大的作战系统。

根据计划，第一艘直升机航母将于2008年正式投入使用。接下来，日本海上自卫队还将配备轻型航空母舰，以具备舰队防空能力，日本《东洋经济周刊》就此发表评论称，现在海上自卫队已经将脚伸到了印度洋，将来海上自卫队的活动海域还会继续扩大。同时，日本航空自卫队也将增大远距离反击能力，从2006年起将配备空中加油机，并且将其同战斗机、攻击机、空中巡逻机结合起来，建立远程作战能力。可以预测，2008年前后日本自卫队活动距离和打击范围将明显扩大。

日本这样做的目的是“执行全球使命”。近来日本对参与国际事务的要求表现越来越强迫。新的《防卫大纲》明确赋予日本自卫队“国际任务”。日本首相小泉表示，要从加强日美同盟的观点出发，不能把驻日美军的目的仅仅局限于《日美安保条约》所规定的“日本和远东的安全”这一“远东条款”上。日本防卫厅长官大野最近公开表示，《日美防卫合作协议》已经不适应当前的形势，必须进行修改和完善，日美合作不应只局限在远东地区，应该在世界范围内推进这种合作关系，确保世界的和平与安全也应该在日美合作的视野范围之内。

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