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欧洲福利一瞥:从"摇篮到坟墓"全面照顾


http://www.sina.com.cn 2004年10月29日11:39 中国日报网站

  中国日报网站消息:政务司司长曾荫权与广东省省长黄华华,目前在英国、德国、捷克和爱尔兰访问,推介香港和珠三角,向欧洲招商。他们此行任重道远矣。因为,欧洲大都是高税、高福利、低工时的福利国家。特别是德、法两国,他们曾经是欧洲经济龙头,如今正被庞大福利开销拖垮。另一方面,欧盟成员国在今年5月由15国增至25国,这10个新增国家中,有8个属前东欧共产国家。他们同是生机勃勃、拥有廉价劳动力、生产成本低。曾司长若要吸引欧洲国家舍近求远来投资港粤,实属不易。投资东欧如印钞票15年前柏林围墙倒塌时
,英国一名华侨用一部莱卡(Leica)相机,换来东柏林一间小店,如今他在德国经营的餐馆和旅行社,生意兴盛。类似情况,相信现在同样可以发生。英国《观察家报》今年6月一篇文章指出,投资东欧,就好象得到一张印钞票的执照,特别是投资地产市场。报道指出,8个东欧国家,包括捷克、匈牙利、波兰、拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛、斯洛伐克和斯洛文尼亚,他们有许多陈旧公屋须拆卸重建,未来20年内,大约有2/3(约2千4百万)东欧人口需要安置。报道说,这些东欧国家目前经济发展迅速,不久将来,他们的人均收入必定追上西欧成员国。以拉脱维亚为例,国内楼价升幅率年逾两成。甚至他们的农地,亦吸引了丹麦、芬兰和荷兰的农民大量抢购。东欧国家为吸引外资,提供低息贷款,保证有高回报。报道指出,他们已成为二战后德国最大的经济竞争对手。五分一德人希望重建围墙反观德国,她和法国、意大利等西欧国家一样,正受经济衰退影响。据BBC报道,德国最新失业率为11%,达5百万人。自柏林围墙倒塌后,德国失业人数一直高企逾3百万。围墙倒塌15年了,据英国《星期》周刊上月报道,一项最新统计显示,1/5德人希望重建围墙。尤其是前西德人,他们怀念过去的好日子。24%西德人声称,比起统一前的经济,如今差得多了。据德国官方数字显示,去年约有12万德人离国向外发展,大半是年轻专业人士。BBC分析,这种情况将有增无减。60年代时,德国收容外国劳工,现在他们却要离乡背井谋生。BBC引述一个案。居住东柏林的安德烈,获得挪威一份通讯技术教授职位,决定带同妻子和三名儿女去上任。起程前,他万般无奈地说,挪威网站征求各种专业人才,在德国是看不到的。《德意志金融时报》分析失业原因:德国就业市场存在许多结构上的问题。东德年代,劳动市场十分古板,失业者往往领取大笔失业金;很少非专业者愿做低收入工作。目前实施的改革,就是要改变这种现象。报道说,德国希望效法英国,削减福利津贴,减轻国家开支;强迫失业者去工作。可惜,改革阻力很大。每周工时仅35个钟结果,今年5月德国爆发了统一以来最大规模的示威行动,逾20万人齐集首都柏林的布兰登堡门前,抗议削减福利政策。除柏林外,科隆和斯图加特也出现类似示威行动。报道估计,到今年冬天,失业情况将愈加严重。德国政府为刺激经济,出尽八宝,除了企图增加每周工时、减少公众假期外,还引进莫名其妙的税制。今年5月,德政府为增添库房每年13亿英镑收入,宣布向妓女征税。报道指出,妓女行业于2001年合法化后,她们应该在租金和所提供的服务方面缴税。不过,色情事业多以现金交易,计算入息时会有困难,德政府又考虑立法征收避孕套税。德国经济衰退的致命伤,其中一因素是雇员每周工作时间只得35个钟头。据《金融时报》三个月前一篇文章透露,德国西门子电子集团和属下两间工厂工人展开谈判,希望工会答应将工时增至40个钟头。倘若可行,法国将步其后尘。法国在1997年立法实施每周工作35个钟头后,失业率一直上升,到今年5月升到10%。欧盟政府的经济改革计划中,将增加工时摆在改革头位,要强制执行。《金融时报》指出,目前,欧盟每名雇员的劳动生产率仅占美国的七成;但是,每个钟头的生产率则与美国相若。所以,欧盟认为增加工时后,可以提高效率,拉近与美国之间的生产率差距。夏天办公室十室九空报道说,西门子增加工时,并不意味会裁员;相反地,若继续维持35个钟头工时,将有更多人面临失业。工时短,薪金不会减,老板叫苦连天;雇员越来越散漫。他们都养成懒惰习惯了。将上班当作去花园除草,心血来潮便打一转。报道说。每年夏季,欧洲的办公室十室九空,欧人都放暑假叹世界去了。今年8月,英国《每日电讯报》一篇文章分析欧人惰性时指出,夏天一到,连公司总裁都失踪了,没有人对公司政策下决定,业务陷于瘫痪。相反地,纽约上班一族虽然大汗淋漓,依旧埋头苦干。报道说,美国的公众假期只得2星期;欧洲的德国、法国和意大利却有40天。不但如此,欧洲人请病假和罢工的日子特别多。欧洲法制,是造成欧人懒惰的原因之一。例如,法国法例规定,每周工时为35个钟头;还有高税率,打击工作热诚,惩罚勤力和高技术人士;工人宁愿领取失业救济金了。英国《星期日电讯报》上月一篇文章指出,4年前,欧盟领导人还雄心壮志地誓言,要将欧洲建成全球最具竞争力和经济最蓬勃的地方。这显然是一个很残酷的笑话。报道说。危害制造业来自中国今年4月,欧洲4国(法国、西班牙、德国和意大利)放弃了对市场定位的改革,英国《泰晤士报》撰文批评,这是历史上重大的悲剧。欧洲目前面对的挑战是:人口老化、政府经济难以支撑、竞争来自日本和美国;传统的制造业职位,转移至中国、印度和东欧。文章警告,欧洲战后出生率崩溃,倘若再不改革,如今欠下的庞大债务,将由人口薄弱的下一代去承担。到七月份,英国《独立报》再次警告,必须要正视制造业转移的现象。劳工联合会(TUC,英国最大工会)正为英国制造业的衰退发出哀鸣。文章指出,比起欧盟其它国家,英国流失制造业职位最多。工会要求欧洲其它国家共同制定加强保护就业政策。文章最后一句是:真正危害我们制造业的,不是来自东欧,而是来自中国。而曾司长招商的其中一站,正是披着保护铁甲的英国。

  (来源:香港《文汇报》 文/余绮平)


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