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全球卫星导航迎来三国时代 太空也需反垄断(2)


http://www.sina.com.cn 2004年10月31日02:40 信息时报

  

  模式开放市场广阔

  欧洲虽然致力打造自成体系的独立系统,但“伽利略”的设计却能与美国的GPS和俄罗的“格洛纳斯”兼容。另外,它还吸收中国、俄罗斯和以色列等国加入,采用开放的国际合作开发模式也使它具有更大的潜在市场。

  中国在空间技术方面具有相当的实力,可以壮大“伽利略”系统研究队伍。另外,中国巨大的市场为“伽利略”计划提供了良好的市场远景。中国上亿手机用户和急剧增加的汽车拥有量,就能使该系统的服务范围成倍扩大。欧盟与中国于2003年5月16日正式开始“伽利略”计划合作谈判,并于今年9月草签合作协议。欧盟表示,在日益增长的定位服务市场中,中国将帮助“伽利略”系统成为全球主要的基础设施。

  “伽利略”系统的低成本也使它在建成之后,将在国际的卫星定位市场占据优势。它的基本投资在32亿至36亿欧元之间,这个投资额相当于在欧洲建两个小型机场,或者说建150公里长的高速公路。如果加上启动市场运营的初期投资,总额也就在60多亿欧元。而美国的GPS系统总共斥资120亿美元,是“伽利略”造价的2到3倍。

  美国设置种种障碍

  欧盟内部的利益争吵虽然曾一度导致计划实施很不顺利,但该计划最大的阻力却来自美国。美国打心眼里不希望欧洲发展“伽利略”系统,在美国人眼里,欧洲根本没必要开发自己的卫星定位系统,目前美国GPS向全世界交通运输以及科研机构等民用用户免费提供服务,况且美国已计划再投资10多亿美元在2008年前完成GPS升级,满足用户需求,欧洲另搭灶台,实际上是巨大浪费;另外,“伽利略”一旦投入使用,会对美国GPS军用频率产生干扰,从而影响美国军事通讯,甚至造成泄密。据悉,美国国防部曾就此专门致电欧盟,要求欧盟就未来“伽利略”系统可能对美军用通讯造成的影响进行认真评估。而欧盟的回答十分直接,“伽利略”一定得建,即便对美国人来说,一旦GPS系统遇袭,他们还可依靠欧盟。

  “伽利略”系统的建造意味着美国独霸卫星定位天下时代的结束,因此美国近年来一直百般阻挠“伽利略”计划的出台与实施。它不择手段诋毁“伽利略”计划的可行性,千方百计在欧盟成员国中制造矛盾、挑拨离间。美国的这种做法曾一度使得欧盟内部出现分歧。美国国防部副部长沃尔福威茨甚至打起北约幌子,要求欧盟国防部长为“北约的利益”,劝说欧盟的交通部长不要通过该计划。

  对“伽利略”计划的费用支出,美国也是加以夸大,认为欧盟所公布的预算不足,而对“伽利略”可能产出估计过高。美国认为,“伽利略”计划是一项很坏的计划。西班牙担任欧盟今年上半年轮值主席国后,美国还派员到西班牙游说,干扰该计划的通过。为了让欧洲放弃计划,美国决定从2000年5月1日起,撤销对为欧洲提供的GPS定位服务信号施加的长期干扰,使民用定位精度由百米提高到了十米。但最终也没有改变欧洲的决心。不过,来自美国方面的干扰在很大程度上拖延了“伽利略”计划的通过与实施。

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