总统是怎样选成的

　　本报综合报道每年的美国大选都能引起极大关注,这除却了美国作为世界强国的政治因素外,还因为美国大选的复杂而使其具有极大的娱乐性。它从1845年开始，,可以说是一直行之有效。那么这究竟是一种怎样的选举机制，它有着怎样的游戏规则，当初为什么要这么设计呢？

　　4年一次的“马拉松”选举

　　美国的总统选举每四年举行一次，主要包括预选、党代表大会、总统候选人竞选和全国选民投票4个阶段。预选通常于大选年的1月中下旬开始，6月份结束。主要是民主、共和两党推选参加各自全国代表大会的代表，这些代表将在党代会上提出本党的总统候选人。美国两大政党的全国代表大会通常在七八月份举行，确定该党的总统、副总统候选人，并通过竞选纲领。代表大会之后，总统竞选正式开始。最后，通过全国选民选票和选举团投票从预选选举中提名产生的总统候选人中选出总统。

　　一人一票的“间接选举”

　　根据美国宪法，总统不是由国会选举，也不是一人一票的选民“直选”，而是一种一人一票的“间接选举”———选举团制度。

　　在11月份的第一个星期一后的第一个星期二进行的全国选举中,选民先是一人一票在所在的州投票，对总统候选人做出选择，同时选出本州代表选民的选举人（选举人组成选举人团）。大约一个月后再由各州的选举人，根据该州一人一票的投票结果，投票选出总统。由于除了内布拉斯州及缅因州外，其他各州都是获得选票最多的总统候选人便赢得该州全部选举人票，因此，一般情况下选举人团的选举只是例行公事,因此选举结果在投票结束几小时后就尽人皆知。这就是为何说美国总统选举制度是一种一人一票的间接选举制度的原因。

　　美国50个州共538张选举人选票。每个州的选举人数同该州在国会两院中的议员总数相等。若要当选总统，需要获得270张选举人票。

　　不必争选民多数票的选举

　　由于选举团制度使在一个州获胜的候选人赢得那个州的全部选票，无论那位候选人获胜的幅度多么有限。有时候即使一位候选人比其竞选对手所得的总体选民票数少，他仍可当选总统。

　　迄今已有过17次当选总统没有赢得选民多数选票的大选。第一位这样的总统是约翰·昆西·亚当斯1824年)，最近一位是乔治·W·布什(2000年)。

　　体现各州平等的选举人票

　　538张选举人选票是这样构成的：美国50个州，不论人口多少，每个州都有2票“保底”；首都华盛顿特区不是州，但也有3票；这样加起来总共103张票；剩下436张票，则按每州的人口分配，大约每60万人便有一张选举人票。不完全按人口分摊选票主要是因为，美国是由各个“小”州自愿加入而结成一个“大”联邦的。不难设想，如果完全按照“一人一票”来选举总统，那么人口密集的加州和纽约市，就能盖过美国很多地大人稀的州，成为候选人集中争夺的地区，而其他人数少的州，就变得无足轻重，它们的利益就会被严重忽略。所以，“保底”的选举人票制度，以及每州只得两名代表的参议院，都是联邦制度的设计者为了体现各成员的地位而制定的。

　　2004年：布什对决克里

　　共和党总统候选人：布什

　　乔治·沃克·布什1946年7月6日出生，在得克萨斯州的米德兰和休斯敦长大，现任美国总统。小布什就读于耶鲁大学和哈佛大学，获得工商管理硕士学位。2000年12月当选美国第五十四届总统。今年，他作为共和党的总统候选人谋求连任。竞选搭档是现任副总统理查德·布鲁斯·切尼。

　　民主党总统候选人：克里

　　1943年出生在科罗拉多州的丹佛。就读耶鲁大学。参加过越战。具有20多年的从政经验。现任妻子是食品大亨的遗孀特雷莎·海因茨。竞选搭档是竞选候选人时的对手———约翰·爱德华兹。

　　（升平）1 优劣势对比

　　布什

　　优势：以相对轻微的代价赢得了伊拉克战争；国内经济也出现了强劲增长的势头，去年第三季度的增幅超过9％，创下了20年来的最高记录。

　　劣势：伊拉克战后安全不稳和伊“情报门”丑闻缠身；强势的增长数字并没有带来新的工作机会，财政赤字屡创新高；870亿美元投向了伊拉克重建，老年人健康福利、儿童教育这些事关美国人福利的项目受到影响。

　　克里

　　优势：性格顽强，能够保持坚持不懈的战斗风格，是著名的“越战英雄”，曾英勇救护战友；获得教育界和少数民族裔选民的支持；任参议员期间在安全问题、社会保障和财政政策方面有良好记录。

　　劣势：以反特权自居，但却喜与特权分子为伍；他的平民主义言论颇有“阶级斗争”的意味。

　　（东方）2 竞选班底大比拼

　　在2000年参加总统竞选时，布什就组建了一个强大的竞选班子，使之最后如愿以偿地得以入主白宫。在4年后的竞选中，布什的竞选阵营中依然是老面孔居多，其中有4位人物是布什阵营的智囊和灵魂人物。

　　安德鲁·卡德：卡德从2001年1月起出任白宫办公厅主任，成为布什的“大管家”。如今他负责布什的日常行程安排和白宫各个部门的正常运作。

　　卡尔·罗夫：在这次总统竞选中，罗夫再次成为布什阵营的操盘手，几乎所有的竞选策略和计划都出自罗夫的手笔。

　　卡伦·休斯：帮助布什撰写和润色讲稿，深受布什信任。在这次总统选举中，休斯成为布什阵营中最出色的发言人。

　　康多莉扎·赖斯：2000年布什当选总统后，赖斯被任命为总统国家安全事务顾问，负责主导布什政府的外交政策。

　　克里竞选班子的核心人物主要来自克林顿政府和他的私人密友。下面6位人物不仅是克里竞选活动的操盘手和智囊，而且一旦克里冲击成功，他们也将在新政府中担任要职。

　　玛丽·贝特·卡希尔：在克林顿政府时期，卡希尔在白宫公共联络办公室工作。

　　鲍勃·施勒姆：2000年，戈尔参加总统竞选时，施勒姆就是他的高级顾问。在今年的总统竞选中，他又受克里之邀出山，克里在竞选中的很多讲稿都是由他撰写、润色。

　　约翰·萨索：萨索和克里的交情非常深厚，今年9月，当选举进入关键阶段时，索萨才加入克里的竞选阵营，每天在飞机上向克里提供各种建议，帮助他分析形势。

　　兰德·贝尔斯：贝尔斯曾经在历届美国政府中任职30多年，其中大部分时间是在美国国务院政治军事事务局出任高级官员，并先后在4届政府的国家安全委员会中担任重要角色。

　　理查德·霍尔布鲁克：霍尔布鲁克是一名经验丰富的外交官，曾经多次出任助理国务卿，先后负责过欧洲和加拿大事务、东亚和太平洋事务。

　　罗伯特·鲁宾：鲁宾是一名在美国商界和政界都具有很大影响力的人物。1993年至1995年，他曾经出任国家经济委员会主席，在1995年至1999年在克林顿政府中出任财政部长。

　　（金源）克林顿夫妇心情最复杂

　　据英国《星期日泰晤士报》，10月31日报道：美国总统竞选已到最后的冲刺阶段，但是克林顿夫妇的心情却陷入了十分矛盾复杂的境地，他们对11月2日的选举结果抱着一种说不出的困惑。照理说，同是民主党的克林顿夫妇应当为克里击败布什摇旗呐喊、为克里当选而高兴。但是事实上，克林顿夫妇心里很清楚，如果克里当选，他势必将在2008年谋求连任，那么希拉里竞选2008年美国总统的梦想就破灭了，克林顿本人重返白宫，成为“第一绅士”的希冀也将落空。

　　对克林顿夫妇来说，选举结果最好是布什当选。

　　（焦公）影响美国大选的两名中国女人

　　目前，美国总统大选已成为全球关注的焦点，布什与克里的竞争也日趋白热化。其实共和党与民主党阵营的较量，实质就是其幕后智囊团的斗智斗勇。在共和、民主两党阵营内，就有这样两位神秘的中国女人。10月29日,她们接受了记者的电话专访。

　　布什智囊团里的武汉女人王舫

　　当拨通王舫的电话，她得知记者的采访意图时，电话那头是一阵笑声，非常爽朗。“当年（2000年）布什委托我的朋友，问愿不愿意进去（布什智囊团），我回答想进去，然后就进去了。很幸运，也很出乎意料。”

　　在布什智囊团里，王舫说自己身上有很多“数一数二”的东西：惟一的中国女性，惟一的医学专业博士等。

　　“智囊团共有200多人，在大家集中讨论议题的时候，我觉得很习惯。什么是对的我就站那边，至于标准，我有自己的判断标准。”王舫举例说，在一次有关共和党关于取消堕胎政策的议题时，她坚决反对，她列举了种种弊端，最后意见反馈到布什那里，王舫的建议被采纳。“仅这项议题，就为布什在这次大选中赢得很多选票。”

　　从2000年到2004年参加了两次美国大选的王舫说，总统竞选辩论会其实就是一场背书竞赛，“稿子都是事前准备好的，大家都在背台词，没有一点发挥。”

　　对于布什与克里的评价，王舫说：“与克里比起来，布什比较正直。”

　　积极助选克里的北京女人金赢

　　“我（奥佛利全球战略公司）的合伙人是民主党竞选事务的核心人士，也是克里竞选阵营中的关键人物。早在两三年前，克里就经常到我的合伙人家里交流。而我也得益于这个机会与克里结识，并得以成为克里竞选班子的一员。”说到克里曾邀请她进白宫之事情，金赢说：“我明确表态，自己喜欢当老师，做自由职业者，是那种精神上可以自由放飞的人，不会做领薪水的白宫官员。不过，我当时答应，如果有华人精英的话，可以推荐。”

　　金赢透露，她为克里创办的竞选中文网站甚至也震动了竞选对手———共和党阵营。布什总统的一个高级亚太事务顾问亲自打电话给她，希望让她也帮忙制作一个中文网站，但她已婉言回绝。谈起克里，金赢说：“虽然他脸长，其貌不扬，却是个做伟人的材料。而且他非常宽容，有爱心。”

　　据《法制日报》· 背景 美大选日的由来

　　自从1845年，根据美国议会的一项规定，美国大选被安排在紧接着11月第一个星期一的星期二。

　　在确定大选的日期时，立法者们排除了较晚的日期，因为初冬的大雪有可能会阻止选民们投票。而日期过早又和当时主要的经济活动———农活相冲突。星期一和星期五因为是一周开始和结束的日子因而被排除在外，而星期日根本就不可能，因为人们要上教堂。星期四“在政治上是错误的”，因为前殖民帝国英国是在这一天举行选举的。于是就剩下了星期二和星期三。考虑到当时的经济情况，人们决定大选不应该被安排在每月的头一天，因为记账员们在那一天会十分繁忙。于是，议员们最后决定大选在每年紧接着11月的第一个星期一的星期二举行。

　　而在1845年之前，美国的大选是在十二月的第一周举行的。

　　(中华)竞选资金哪里来

　　“金钱是政治的乳汁。”美国一位著名政治家的这个论断被广为引用。

　　美国竞选公职的候选人一般靠四种资金来源，一是公民直接捐款，二是来自竞选人所属的政党，三是来自利益集团，四是候选人自己及其家人的资产。还有第五种资金来源，即政府公共经费。

　　对电视广播媒体的日益依赖，加上政治运作的专业化，使竞选费用不断增加。在2000年大选中，总统候选人的费用达6.07亿美元。

　　（小文）

　　总统的届、任、位

　　每当美国大选，就会出现有关美国总统的“届”、“任”和“位”这三个含义不同的概念。

　　美国宪法规定，总统选举每4年举行一次，总统任满4年为一届。如果总统在任期内因故不能满任4年，另由他人接任，这两位总统的共同任期仍算一届。

　　“任”，是指担任总统职位的次数。一人连任几届总统职务，仍为一任。但一人在不连续的几届总统选举中先后几次当选，当选几次就算几任。

　　关于“位”，指担任过总统的实际人数。美国从开始选举总统至今，不论是连选连任，还是先后几次当选，不重复计算，有几位算几位。

　　如此计算下来，新当选的美国总统即为第54届、第43任和第42位总统。

　　（冷菊芬）松散的美国两党制

　　美国是两党制国家。两党制在19世纪30年代初步形成，南北战争以后牢固地树立起来。内战结束以后，民主党和共和党两大资产阶级政党，控制着美国政治舞台，从未遇到强大的对手。两党不仅控制着联邦政府，也几乎控制着所有的州政府和地方政府。虽然曾经出现过从两大党分裂出的第三党和许多其他政党(即所谓“小党”)，如共产党、社会党、社会劳工党、社会主义工人党等，但都影响较小。但是它们或是昙花一现(如第三党)或虽能长期存在但影响有限(如小党)，都不能成为同两大政党分庭抗礼的全国性政治力量。

　　在组织上，民主党或共和党可以说不是正常意义上的政党，而是一个极其松散的政治联盟。选举时登记哪个党就算哪党的党员。无须申请和履行入党手续，也不要交纳党费。登记为一个大党的党员，在选举时可以改投另一大党候选人的票，即可以跨党投票。政党对其党员都不能进行纪律制裁。

　　据新华社竞选总统的条件 选民的资格限制

　　美国宪法规定，年龄高于35岁，在美国出生并居住14年以上的美国公民都可以竞选总统。

　　连任限制的由来：美国宪法对连任次数原未加限制，只因首任总统华盛顿不愿干第三任，结果演化成一种惯例。直到1940年民主党人罗斯福第四次当选总统。共和党人对此深为不满，于是推出了第22条宪法修正案，禁止总统连任三届。

　　据广州日报