广州中院审判大提速

　　广州中院审判大提速

　　法官每年人均结案近百件，年结案量等指标位居全国前列

　　广州市中级人民法院于1949年11月建院，是全国建院历史最长、干警人数最多的中级法院之一。近年来，广州中院审判工作体制进一步完善，每年受理和审结案件数量以两成的

幅度递增，仅2003年就新收案件20850件，审结22746件。

　　今日正值广州中院建院55周年的喜庆日子，中院院长吴树坚日前做客本报，畅谈改革经验。

　　年均结案数约占全省1／5强

　　记：从统计数字来看，广州中院的年结案总数位居全国前列，而办案人手严重紧缺，那么如何保证审判的公正与高效？

　　吴：广州地区毗邻港澳，经济快速发展，人、物流动繁杂，这些因素带来了案件的迅猛增长，案多人少的矛盾比较突出。目前，广州中院实有人数400多人，2003年新收案件20850件，审结22746件，以法官人数计，人均结案近百件。可以说，广州中院的年结案总数量、全院人均结案数量等指标均位居全国前列，年均结案数约占全省结案总数的1／5强。之所以能在人手不足的情况下取得这样的成绩，与中院定下的发展战略是分不开的，简单说来就是：“人才战略兴效率，司法改革促效率，发展科技增效率，倡导文化提效率。”

　　硕士博士人数占全院1／4

　　记：世界各国对法官都有非常高的要求，选拔过程也很严格，广州中院在这方面是怎么做的？

　　吴：“严把进口，疏通出口”是中院选用法官的基本思路。自上个世纪90年代初以来，中院招录的人员全部在本科以上，2002年以来，又面向高校、社会招收了71名硕士、博士研究生，目前中院有博士研究生4人，硕士研究生115人，本科毕业生214人，硕士、博士总数约占全院人数的四分之一。已经初步形成了以本科以上的审判骨干为基础，以研究生以上高学历人才为法官储备的人才优势。

　　近年来，选拔“门槛”更是进一步提高，严格实行“两考一培训”制度，即今后凡是补充法官，必须从通过国家统一司法考试的人员中择优选任；同时必须通过省法院组织的统一测试；在被任命法官职务前，还必须通过岗前培训，合格后才能提请任命。

　　在中院的示范带动下，广州市各基层法院五年来招录的从事审判工作的应届大学毕业生全在本科以上。同时，将一些确实不适应审判工作的同志调离了法院，基层法院现有法官860名，本科以上学历的占了77.09％，队伍结构有了质的改变。

　　“网上法院”提高审判效率

　　记：近年来，国家加大了对超审限案件的清查工作，法院的审判效率成为社会关注的热点，广州中院在这个方面有什么问题和对策？成效如何？

　　吴：改革，审判工作必须向改革要效率，单靠加班加点的苦干是不能完成审判任务的。几年来，中院着重推进了以适用简易程序审理民事案件、提高民事案件调解结案率为主要内容的审判方式改革；同时，强化了以完善审判流程管理制度为龙头的规范化建设。

　　2000年，中院组织全市法院在花都区法院召开适用简易程序审理民事案件现场会，2002年，又在番禺区法院召开全市法院简易民事案件快速裁决现场会，进一步推广快速裁决这项创新简易程序适用方法的新经验。据统计，2003年，广州基层法院适用简易程序的案件达75.8％，比2000年提高了近10个百分点，有效缓解了广州法院“案多人少”的突出矛盾。

　　记：目前，我们经常在网上查看中院的各种审判信息，“广州审判网”的建立对提高审判效率有什么好处？

　　吴：审判工作必须与科技发展同步，早在2000年，广州中院就制定了《广州法院系统信息化建设规划纲要》，提出了两级法院信息化建设的总体目标。几年来，在规划指引下，逐步建成了全市法院互联网络。中院建立了“广州审判网”，开通了网上立案、收费，网上查询案件功能，基层法院在局域网上实现了上诉费查询、上诉案件卷宗交换、两级法院执行流程统一管理、信息报送等，开通了网上查询法律法规、案例等信息共享功能。这种信息的快速交流与查询既方便了市民对案件的了解，也为法官的工作带来便利，提高了审判效率。

　　文化建设搭建青年发展平台

　　记：你刚才也提到了要通过加强文化建设来提高审判效率，能否简单介绍一下？

　　吴：2001年广州市工资改革后，办案的奖励取消了，干多干少收入都一样，延续多年的激励机制一下没有了，如何保障审判效率的继续增长？说实在的，我当时压力很大，在此情形下，中院提出了“以建设法院文化促审判工作发展”的文化发展战略。为的是使大家培养出一种社会责任感和身为法律人的荣誉感。

　　法院文化的内涵，八个字以概之——方圆智诚，笃行正大。中院努力打造“学习型”法院，成立以青年法官为主体的“调查研究小组”，承担院重点调研课题及各部门的调研任务，搜集、分析法学案例。还通过创办学术交流刊物《广州审判》及举办各种形式的学术讲座、星期五论坛、每年一次的广州法院系统学术研讨会等具体活动，搭建了一个使青年干警展现自我、促进交流、建言献策的平台。

　　本报记者　徐林　通讯员　杨晓梅