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10月28日，我省首例学生退学要求学校退回全部学费的案件在郑州市金水区法院开庭审理。事件回访请听原告起诉原因：当汝南县二高的楚亚洲接到河南省直广播电视大学录取通知书时，他相当兴奋。但当他真正进入学校，却发现他所就读的学校和自己想象中的大学相去甚远。而且，交费发票上的财务专用章是河南省财经学校的，根本没有省直电大的章。已经向学校交过费的他忽然间有了一种被欺骗的感觉，在没有正式开课前，便向校方提出退学申请，要求退还全部费用。但学校拒绝了他的要求。于是，楚亚洲为了要回自己的4200元学
费就把省直电大告上法庭。法庭激辩在昨日的法庭辩论中，原告楚亚洲代理律师认为，楚亚洲在学校还未正式开学前就向学校提出退费要求，学校应该给予全额退还，这就像一位乘客购买了火车票，在没有上车的情况下就应退票。而被告省直电大的代理律师则坚决否认了原告买了票没有上车的说法，他认为，学生在接收了录取通知书后，主动到学校报到交费，这已经使双方的教育服务关系成立，学校与其他行业不一样，学生报到后，学校便开始对学生进行入学教育，虽然没有发教材，也没有在教室里教授课程，但入学教育、军训等活动都是学校的教学内容，也可以说是开学的标志。这就像乘客购买了从郑州到北京的车票，到新乡就下车了，铁路局肯定不会给他退票。对于收费发票上的专用章不是省直电大的问题，校方的解释是，河南省财经学校是该校授权的一个教学点，被允许使用该校的发票收费，他所收的费用也是由银行的工作人员现场收取，直接进入省财政，这种形式也是省财政允许的。庭审中，双方也提到了调解，可是双方调解意见分歧太大。原告坚持退还大部分学费，被告表示原告是无理由退学，考虑到原告退学后还要继续求学，出于对原告的同情，学校可以退还他的教材费和住宿费，但学费已全部上缴到省财政，学校的收费执行的是收支两条线，交上去的费用不可能以退学费再从省财政支出。各方声音记者拨通了省教育厅有关人士的电话，了解到，近年来，高校的学生退学退费事件时有发生，但教育部门除了在1994年出台了一份关于对民办学校退费的文件，对于公办高校从来没有出台过退学退费的文件，他希望双方冷静下来，通过法律途径协商解决。而来自高校的声音颇为一致：不能说退就退，得有个规矩。从事了多年学生工作的某高校学生处王老师表示，学生退学的目的有很多，不排除是为了转学。碰到这种情况，退费根本是不可能的。②13
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