资本市场迎来难得发展机遇

　　桑证

　　○有关部门和单位要加紧工作，通力协作，切实把“国九条”落到实处

　　○要通过深化改革和创新，不断提高我国证券金融机构和市场整体的抗风险能力

　　○要切实加强监管，实现规范运作，防范和化解风险，最大限度地保护广大投资者的利益

　　○要从制度建设上逐步解决历史积累的问题，消除阻碍市场发展的深层次矛盾，建立新的机制，关键时期不懈怠

　　中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊近日在广东考察时，主持召开了资本市场改革发展座谈会。在听取了深圳证券交易所、上海证券交易所等部门和单位的意见与建议后，黄菊副总理特别指出：当前，我国经济改革和发展进入了新的阶段，资本市场迎来了难得的发展机遇，处在一个关键时期。有关部门和单位要加紧工作、通力协作，切实把《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》落到实处。要通过深化改革和创新，不断提高我国证券金融机构和市场整体的抗风险能力，为大力发展我国资本市场打下坚实的基础。要切实加强监管，实现规范运作，防范和化解风险，最大限度地保护广大投资者的利益。要从制度建设上逐步解决历史积累的问题，消除阻碍市场发展的深层次矛盾，建立新的机制，确保资本市场在稳定的前提下加快改革和健康发展。

　　业内之士认为，这又是一个极其重要的信号，它标志着资本市场改革与发展的重要性再一次被提升到一个新的高度；也标志着党和政府对目前资本市场的发展现状有着明确的判断，即面临难得的发展机遇，处于十分重要的关键时期。这是实事求是地分析中国资本市场实际而得出的科学结论。

　　难得的发展机遇

　　所谓难得的发展机遇，不仅表现在党的十六届三中全会对资本市场的功能定位有十分清晰的说法，今年2月出台的“国九条”明确了资本市场改革开放和稳定发展的指导思想与任务，温家宝总理要求加紧落实“国九条”的各项政策措施后，国务院领导对“国九条”落实工作进行具体的督办；更表现在政府各部门密切合作、互相配合，对证券市场的认识更加一致，工作更加协调，有关资本市场一系列强本固基的建设工程，起步良好，并取得了初步成效。在改革发展所带来的历史性机遇的大背景下，在宏观调控取得很大成绩的大背景下，在国民经济继续高速增长的大背景下，在金融改革不断深化的大背景下，资本市场正迎来难得的发展机遇。“机不可失，时不再来”，紧紧抓住这个难得的发展机遇，是一种智慧、水平和责任。

　　重要的关键时期

　　所谓重要的关键时期，不仅体现在大力发展资本市场是一项重要的战略任务，对我国实现本世纪头20年国民经济翻两番的战略目标具有重要意义，更体现在为完成这项重要的战略任务，资本市场自身的稳定发展也被置于十分重要的位置上。由于我国资本市场是伴随着经济体制改革的进程逐步发展起来的，建立初期改革不配套和制度设计上的局限，使资本市场出现了一些深层次问题和结构性矛盾，制约了市场功能的有效发挥。这些在发展中出现的问题显然必须也只有在发展中逐步加以解决，在这个过程中，如何坚持改革的力度、发展的速度与市场可承受程度的统一，如何处理好改革、发展、稳定的关系，如何处理好加快资本市场发展与防范市场风险的关系，对于证券市场在未来若干年内顺利完成市场化转轨，至关重要。当前，从制度建设上逐步解决历史遗留的问题，消除阻碍市场发展的深层次矛盾，建立新的机制，确保资本市场在稳定的前提下加快改革的健康发展，这是摆在我们面前的十分紧迫的任务。我们要以历史的责任感去完成这项任务。关键时期，不容懈怠。顺利走过这个重要的关键时期，也体现为一种智慧、水平和责任。

　　坚定信心抓住机遇

　　紧紧抓住难得的发展机遇，顺利走过重要的关键时期，首先需要树立充分而坚定的信心。业内人士有一种看法，即现在困扰中国资本市场的不仅是资金等方面的问题，而主要是市场信心。当前，我国资本市场的发展现状已经发生了深刻变化，“国九条”的落实工作正在加紧推进。已经推出的相关政策措施，如重视资本市场的投资回报、鼓励合规资金入市、拓宽证券公司融资渠道，建立以市场为主导的品种创新机制、规范上市公司运作、最大限度地保护广大投资者的利益，等等，都体现为强本固基的综合性长期性战略，它必将给资本市场创造一个良好的基本面。

　　“风物长宜放眼量”，对资本市场的健康发展，市场的各类参与者应树立坚定的信心，这即有助于我们克服前进道路上的种种困难，也会因此而获得相应的回报。相信在党中央国务院的正确领导下，通过各方面的努力，证券市场将迎来美好的春天。

　　《江南时报》 (2004年11月04日 第十九版)