布什连任赢在果断和坚持 新任期面临九大挑战

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激烈的美国总统竞选3日落下帷幕，布什险胜民主党总统候选人克里，成功获得连任。根据布什的计划，他将在4日举行内阁会议，讨论下届政府的工作。美国媒体分析认为，布什在成功连任后将面临九大挑战，他的新任期并不轻松。

挑战之一：伊战困境

伊拉克战争使布什险些在今年的总统选举中落败，在他的第二个总统任期，如何解决伊拉克难题成为首要任务。布什政府没有制定从伊拉克撤军的时间表，显然，如果让美军迅速撤离伊拉克，将使伊拉克陷入混乱；但是，让美军在伊拉克驻军的时间越长，美军的伤亡就会继续增加，阿拉伯世界的猜疑和反感也将越发强烈。

布什政府在解决伊拉克问题上制定的策略是以伊制伊，让伊拉克新政府和安全部队来对抗反美武装，但是从目前来看，这一策略的效果并不理想。

挑战之二：反恐战争

反恐战争是布什赢得此次总统竞选的最大得分点，也将成为下一个总统任期的施政重点。目前美国面临的恐怖威胁仍然很大，就在美国选举投票前几天，“基地”组织头目本·拉登还在录像中露面，向美国发出袭击警告。能否使美国免遭类似“9·11”的恐怖袭击，以“反恐总统”自称的布什面临的压力很大。

为了打赢反恐战争，布什政府会继续坚持“先发制人”的战略，随时可能对那些认为对美国安全构成威胁的国家发动军事打击。所以人们担心，在布什的第二个任期内，还可能发动继阿富汗和伊拉克之后的第三场战争。美国在全球的军事调整也将如期进行，但是目前还不清楚拉姆斯菲尔德是否还有机会在布什的新政府中继续出任国防部长。

　挑战之三：外交难局

布什政府奉行的“单边主义”政策使美国和欧洲传统盟友出现龃龉。布什在新任期内将设法改善和法国、德国等欧洲国家的关系。

在中东问题上，布什支持沙龙政府的单边行动计划，但是对于如何促进以色列和巴勒斯坦签署和平协议一直没有明确的计划。布什政府倾向以色列的态度遭到巴勒斯坦自治政府的强烈谴责，也成为以巴和平陷入困境的一个原因。

不难预见，布什政府将继续通过对话解决朝鲜半岛核问题。朝核问题六方会谈有望继续进行下去。

　挑战之四：能源危机

目前，国际市场原油价格居高不下，已经对美国经济产生影响，布什在第二个任期内必须采取措施，解决油价问题。

分析人士认为，布什很可能将继续推动新的能源生产，要求国会通过法律，鼓励石油、煤炭和天然气等传统能源的生产。布什还可能呼吁国会允许石油公司在北极国家保护区开采石油，这一建议已经招致环保主义者的强烈反对。不过，由于布什政府拒绝动用国家石油战略储备来平抑油价，所以对降低油价仍然不利。

　挑战之五：环境问题

国际社会一直强烈呼吁美国尽快签署限制温室气体排放的《京都议定书》，但是布什政府断然予以拒绝。在新的总统任期内，布什将继续面临国际社会的压力，但是看起来他不会屈服。

在美国的环境问题上，布什有着自己的计划。他将促使国会通过有关法律，实施“干净天空”计划，限制发电厂的污染，但是对废气排放却没有进行严格的限制。

挑战之六：情报改革

布什在第一个任期内就开始着手推动情报系统的改革，在他的第二个任期内，情报系统的改革将继续进行下去。但是，深受布什信任的国土安全部部长汤姆·里奇将不会在新政府中任职，而很可能前往私营企业任职，所以布什必须尽快选定新的国土安全部长人选。

共和党议员波特·戈斯在今年9月就任中情局长，他肯定将继续留任。戈斯计划加强中情局的情报采集和分析工作，培养更多的语言专家，但是他的共和党身份受到民主党人的质疑，认为他很难不受党派之争的影响。

　挑战之七：司法限制

在“9·11”恐怖袭击发生后，布什政府推动国会通过了《爱国者法案》，使情报和执法部门在反恐战争中拥有更广泛的权力。尽管这一法案受到许多美国人的质疑和抨击，但是布什已经承诺将在新任期内继续实施并加以强化，否则将无法发现美国境内的恐怖分子。目前还不清楚布什是否将请求司法部长约翰·阿什克罗夫特留任。

　挑战之八：增加就业

经济政策是布什执政期间的一大“软肋”，在竞选期间遭到克里阵营的猛烈攻击。在布什入主白宫的4年时间里，美国人的就业岗位减少了82．1万个。尽管布什政府推出了一系列减税措施，但是推动经济增长的效果似乎并不明显。

在布什的新任期里，他承诺将继续实施减税方案，同时通过鼓励投资、增加出口等措施来促进就业和经济增长。但是这些措施最终能否见效，现在还不得而知。

　挑战之九：最高法院

在美国政治体系的权力架构中，最高法院拥有很大的权力。在布什第二个任期开始的时候，最高法院中的几名保守派大法官就可能退休，布什必须找到合适的接替人员，因为这些保守派法官大多是布什政府的支持者。此外，布什还要寻找一位代表政府的律师。此前的政府首席司法官特奥多雷·奥尔松已经辞职，前往报酬丰厚的私营部门工作。

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