晨报连线专家解读中东热点

　　作为巴勒斯坦的灵魂，阿拉法特生死未卜对国内和中东地区的局势带来什么样的影响呢？就当前的热点问题，记者昨日专访了南京大学历史系的蔡佳禾教授和石斌教授。　记者：如果阿拉法特过逝，会对国内局势带来什么样的影响？

　　蔡教授：最令人担忧的便是内部的权力斗争。巴勒斯坦温和派和激进派的斗争由来已久。过去两方的矛盾并不尖锐，在倾向于谈判的一个阶段，温和派比较壮大。但随着巴以问

题迟迟不能得到解决，激进派的声音则越来越强。阿拉法特在位时，他有能力将两派统一麾下，既能安抚激进派的情绪，又能照顾到温和派的想法。但在阿拉法特逝后，失去了协调者和统领者，这种相对平衡的局面将被打破，一场内战有可能发生。

　　石教授：肯定会有部分激动民众的行动，但是不会引发太大的问题，近期局势出现的骚乱和动荡有可能，但是巴勒斯坦的大局更为重要，而且阿拉法特在去法国之前应该对以后的局势发展有过考虑，以阿拉法特75岁的高龄在中东地区应该算是长寿者，巴勒斯坦当局应该对有一天“阿拉法特时代”的结束是有所准备的。

　　记者：以色列对阿拉法特病危持什么样的态度，他们的心态是希望他死还是继续活着？

　　蔡教授：很难说，这是一种很复杂、很微妙的心态。阿拉法特死后，国内激进派的势力可能扩大，造成巴以之间僵局的因素不但一个不会少，而且会更复杂，一个道理很简单，巴勒斯坦内部的意见越不整合，对谈判的进展就越不利。但是另一方面，以色列也迫切希望打破目前巴以之间的僵局，希望发生一些变化、出现一些转机。所以，他们也可能希望，阿拉法特的死是一种机会，巴方国内可能出现的内战对以色列未尝不好，以方可以利用巴方内部矛盾来进一步削弱巴勒斯坦，从而打破目前的僵局。至于激进派势力可能抬头，对以方来说也坏不到哪儿去，毕竟现在的局势已经十分糟糕，同时以方对巴勒斯坦在军事上已经实现了控制。

　　石教授：以色列对阿拉法特生死的看法取决于他们对于其阿拉法特作用的预期和理解，从现象上来分析，沙龙推行单边计划，这样的话可能阿拉法特不死对其更加有利，因为沙龙和阿拉法特一直谈不拢，沙龙把他视为一个障碍，而就可以把阿拉法特的存在作为是自己继续推行单边主义的一个借口，从此角度来分析，沙龙可能会认为阿拉法特不死更好些。但另外一个方面，如果预计阿拉法特去世不会造成严重后果，一些动乱处于可控可以承受的范围之内，他们可能认为阿拉法特去世也无所谓，或许换了一个领导人对他们会更加有利，出现中东局势的一个新局面。但这些都是建议在其预期判断的基础上，因为政治本来就是一个可能性的艺术。

　　记者：哈马斯等激进分子会因此而上台吗？

　　蔡教授：不太可能。一方面，如果哈马斯上台，以色列会采用定点清除的手段扫除对手，另一方面，哈马斯领导人本身公开活动也比较困难。作为极端主义分子，哈马斯在国际上的形象并不佳，因此在对外活动时，就很难得到国际上的同情与援助，由此引发的财政问题会十分致命。至于会否武力夺权，哈马斯应该知道没有什么好结果，温和派的地位是强占不去的，而且他们也难以控制温和派掌握的资源。

　　记者：阿拉法特之后，接班人会是谁？目前已有7人进入候选视野，他们中的谁最有可能上台？

　　蔡教授：从目前情况看，由多人分管的可能性比较大。虽然推举一个人出来做主席也有可能，但无论是谁上台，他的领导能力显然都难以控制住局面，在巴勒斯坦，很难找到一个人的威望像阿拉法特那样足以镇住整个局势。所以可以推测，阿拉法特之后，国家由多人集体领导的可能性较大。这样可以进行分工，用文武两手与美国、以色列展开周旋：一方面努力运用谈判的途径来解决问题，争取世界的同情；另一方面则继续采用自杀式攻击手段与对手展开肉搏。

　　石教授：有三种可能，第一种是在库赖、阿巴斯或者其他可能的人选中产生，但是依照库赖、阿巴斯的资历、声望来看都无法接替阿拉法特的位置，比较两人的话没有明显优劣势，我觉得他们中任何一个成为继承人都有点困难。因为阿拉法特作为巴方的领袖是身兼了巴政府总统、巴勒斯坦权力机构主席、巴解组织主席、法塔赫主席于一身才实现了他在巴内部的崇高声望和绝对权威。这两个人都不大可能实现身兼这数职，法塔赫主席要由法塔赫组织中央委员会推选，民族权力机构主席的职务按规定则将会由巴立法委员会主席临时担任两个月，并在此期间选举新的主席。至于巴政府总统则比较麻烦，他是需由境内外500多个议员组成的流亡议会选举产生，作为国家元首民意上代表国内外所有巴勒斯坦人。因此，第二种局面是，很有可能出现集体领导，一个由政治领袖、议会首脑、实权派领导组成的小组或委员会在一段时间内分享这个权力。第三种可能，则是黑马的杀出，在各国的政治流域都曾出现过这样的现象。当然，这些都是建立在阿拉法特在去法国前或死亡前没有留下遗嘱指定继承人的前提下。

　　记者：阿拉法特去世对整个中东局势会有何影响？会引发第六次中东战争吗？

　　蔡教授：看不出有这种迹向。中东面临的问题很复杂，国家间的矛盾也复杂，不可能因为阿拉法特的死而整合起来，发动一次战争。其实阿拉伯世界、伊斯兰世界的分裂是深层次的激烈斗争，只不过以色列过于强硬，加上美国一边倒的态度，把这些矛盾掩盖起来。从军事力量上看，美国对武器控制很厉害，这场战争也难打起来。以前的中东战争发生在两极世界，美国和苏联形成两大阵营，实际上是国家间的对垒。随着苏联的分解，离开了超级大国的军事支撑，中东国家是没有能力进行大规模的战争的。

　　从中东各阿拉伯国家来看，虽然对以色列都怀有讨厌的心态，但是并没有哪个国家激烈到愿意出面与以对抗的地步。而曾在中东战争中发挥领头作用的埃及，也于1979年与以色列谈和，并承认以色列为独立存在的国家。阿拉伯半岛上的科威特、阿联酋等国家，都是保守的石油国家，在经济上与美国有着密切的关系，所以，他们虽然仇以，但不会和美国闹翻。在“亲美”和“反以”的尴尬中，他们或许会暗中支持反以国家，为其提供经济援助，但是决不会轻易介入战争的。

　　记者：巴以关系会因此峰回路转吗？抑或以色列会借此机会吞并巴勒斯坦？

　　蔡教授：都不可能。对以色列而言，不存在吞并巴勒斯坦的问题，因为他们在军事上已经控制了巴勒斯坦，并把巴勒斯坦人圈在难民营中。但是巴勒斯坦人毕竟生活在那片土地，以色列人控制起来很麻烦，所以有些地方也开始让巴人自己管理。至于是否会峰回路转，可能性也极小，巴以冲突积怨已深，并不是靠一两件事就能化解的。

　　石教授：以色列借此机会吞并巴勒斯坦或者引发第六次中东战争都不可能。以方借阿拉法特去世主动采取大规模行动几乎不可能，小动作可能会有，但不会出现大的吞并，因为这样一来在国际舆论等方面都是站不住脚的，而且还要考虑到周边邻国等国家的反应。至于阿拉法特去世能不能成为中东局面的一个转机，这本身就需要一段时间的过程，取决于巴勒斯坦的领导人能否很快浮出水面和其政策的逐渐明确，这是一个需要双方互动的过程，也许有一天回过头来看这个事件也标志着一个转机，但它不会出现立即柳暗花明的效果，否则的话，阿拉法特岂不被理解为是中东局面发展的最大障碍了？

　　记者：布什连任美国总统后，对巴以关系会采取什么样的态度？

　　蔡教授：从大的中东政策上，布什不会有改变，他对以色列会一如既往的支持。但布什很可能会改变过去克林顿撮合双方和解的立场，基本上采取“不想和就不和，和不和拉倒”的放手态度。但是，这样做的间接后果则是加深阿拉伯国家对美国的仇恨，对美国的长远利益并没有什么好处。考虑到这一因素，不排除布什在连任后会适当调整中东政策，消解与阿拉伯国家的紧张关系。

　　蔡佳禾，南京大学中美文化研究中心副主任，学科和研究方向是国际关系史和美国外交史，承担过关于当代国际关系中伊斯兰原教旨主义运动等方面的研究。

　　石斌，国际关系史专业博士，南京大学国际关系研究院教授。主要研究领域为国际关系理论、战后国际关系与美国外交政策）　布什承诺将继续为巴建国努力　据报道，静待巴勒斯坦领导人阿拉法特病情的发展，美国总统布什的高级助手们已经开始就后阿拉法特时代的中东政策以及美国是否应该帮助巴以重启和谈展开了激烈的争论。　布什：愿上帝保佑他灵魂

　　布什最初收到了“阿拉法特已经死亡”的消息，他在连任后第一次新闻发布会上说：“我首先想说的是，愿上帝保佑他的灵魂。接下来我想说的是，我们将继续为建立一个独立的，与以色列和平相处的巴勒斯坦国而努力。”布什没有赞扬或批评阿拉法特。在过去两年里，美国政府官员一直认为阿拉法特没有有效阻止巴激进组织对以色列平民的攻击，并且将和谈停滞的责任全部推在阿拉法特身上。布什总统曾多次强烈批评阿拉法特。一些美国官员预测，最新出现的一些因素可能改变一直以来布什和国务卿鲍威尔不愿参与巴以谈判的想法。　美插手压力陡增

　　首先，随着美国大选的结束，来自美国盟友，特别是来自欧洲和阿拉伯国家盟友的压力越来越大。本月3日，英国首相布莱尔就明确表示，重启中东和平进程应该是布什总统第二个任期内最首要的任务。其次，阿拉法特病重后，两位巴勒斯坦温和派代表开始走到权力前列，巴总理库赖和前总理阿巴斯目前已接过阿拉法特的权力，在阿翁病重期间全权处理巴勒斯坦事务。布什政府一直将这两人当作可以进行谈判接触的对象。但另一方面，美国政府也不愿匆忙插手中东事务，因为库赖和阿巴斯很可能受到巴高层其他军事派别的挑战，另外哈马斯和杰哈德等激进组织也可能乘机摄取权力。一位熟悉中东事务的欧洲外交官曾透露，美国政府任何明显支持库赖或阿巴斯的动作都将起到反作用。但他也认为，如果阿拉法特去世，美国和以色列关于找不到谈判对象的借口将站不住脚了。

　　巴勒斯坦温和派顺利掌权，包括拆除约旦河西岸的检查点和释放被捕的巴勒斯坦人等。

　　这位外交官表示，在阿拉法特即将辞世之际，如果布什总统能够向沙龙施压，要求其作出让步，中东和平进程将有重启的希望。“如果巴勒斯坦温和派不能掌权，以军撤出加沙后将可能出现大乱。”他警告说。吕骏　关键词点击　中东和平“路线图”计划　“路线图”计划主要分三个阶段：第一阶段从公布之日至5月，巴以双方实现停火；巴方将打击恐怖活动，进行全面的政治改革，建立新的政治体制，并在安全问题上与以合作；以方则应撤离2000年9月28日以后占领的巴方领土，冻结定居点的建设，拆除2001年3月以后建立的定居点，并采取一切必要措施使巴勒斯坦人的生活恢复正常。第二阶段2003年6月至12月为过渡期，重点是在2003年底，建立一个有临时边界和主权象征的巴勒斯坦国。此后的两年为第三阶段，即在2005年完成巴以最终地位谈判并达成协议，建立巴勒斯坦国。　以色列“单边行动”计划　2003年11月，以色列总理沙龙首次提出“单边行动”计划的意向，并于12月底开始拟订相关方案。根据这一计划，以将单方面从其在1967年中东战争中占领的部分巴勒斯坦土地上撤出，重新部署以国防军，并重新确定部分犹太人定居点的位置，建立一条以色列更容易防守的“安全边境线”。该计划的核心是通过撤出所有位于加沙的定居点和部分约旦河西岸地区的定居点来实现与巴分离，然后再根据以色列的主张界定一个巴勒斯坦国。这一计划出笼后遭到以国内极右势力的强烈反对。

　　作者：王晶卉 仇惠栋

　　（来源：南京晨报）