“科克报告”打击“里斯本战略”

　　本报布鲁塞尔11月5日电（驻欧记者朱鸣）美国总统布什连任成功之后，欧盟25国领导人昨天开始在这里举行为期两天的首脑会议。这次峰会的主要任务是通过欧盟改革经济策略的下一个步骤———“里斯本战略”，使欧洲在2010年之前追上美国这个世界最强劲的经济体。但事前为这次峰会准备的一份报告却明确说，经济改革策略并没有发挥作用，因为部分欧盟国家拒绝吞下改革这剂苦口良药。

　　在峰会召开的前一天，荷兰前首相科克向欧盟委员会主席普罗迪提交了一份以他的名字命名的报告。“科克报告”全长57页，目的是为“里斯本战略”进行评定。

　　半年多以前，科克等人受命必须在半年之内拿出一份像样的报告。令科克等人为难的是，专家小组必须从反面否定“里斯本战略”的可行之处，而且其依据必须令人信服。3日，科克向人们列举该战略不可能成功实施的理由：首先，欧盟成员国经常不信守自己的诺言。其次，在书面言辞和实际行为之间，还存在很深的沟壑。

　　目前，离实现“里斯本战略”还剩下5年时间。再来看看欧盟，人们只能得出下面的结论，即与2000年相比，现在的欧盟与世界经济最强国美国拉开了更大的差距。目前，欧洲人均生产总值只占美国的65％到70％，欧洲年平均经济增长率为0.5%，而美国则是2％。

　　此外，“科克报告”还警告说，欧洲的经济模式已经过时，在人口老龄化的压力下有垮台的风险。为此，“科克报告”提出以下五点建议：第一，欧盟必须吸引科学家，必须在通讯传媒等高科技领域扮演领先角色；第二，不断发展和完善欧盟内部市场；第三，为创办新企业提供良好环境，尤其是在减少官僚主义方面；第四，加强和改善教育，让就业者上了年纪后也能保持在市场上的吸引力：第五，发挥和扩大欧盟在环境领域的特殊技能。

　　科克领导的专家小组要求欧盟各级有关负责人员组成一个联合阵营，各国政府、各类委员会、议员、工会、雇主委员会等应加入这个联合阵营，为实现欧洲领先的目标而奋斗。“科克报告”写道：“只有通过共同努力，才能推动欧洲战舰开向未来成功的经济浪潮。”

　　“里斯本战略”

　　2000年，当时欧盟15国领导人在葡萄牙首都里斯本通过了一项文件，立志在10年内让欧盟成为世界上最具竞争力的经济区域，各成员国均实现经济的普遍增长，并创造3000万个就业机会。2004年3月，欧盟委员会成立了一个由科克挂帅的13名专家组成的小组，他们唯一的职责便是对雄心勃勃的“里斯本战略”进行审议和鉴定。