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国际瞭望:布什第二任期困难多


http://www.sina.com.cn 2004年11月06日11:14 工人日报天讯在线

  充满悬念的美国新一届总统大选已尘埃落定,共和党在任总统布什实现连任。布什赢得不易,但胜利后他所面临的挑战和压力要比竞选大上百倍。美国社会严重分化

  当布什连任基本上已成定局时,研究美国的历史学家杰诺维斯在电视上表示,布什现在面临的最大问题不是经济,也不是反恐,而是如何让美国人民重新团结一致。事实上,布什和克里在美国各地竞选时,已深深感到民众的分裂。

  三年前,“9·11”恐怖袭击事件曾经让美国上下空前团结,布什在民众心中也由弱势总统一跃成为“英勇的”战时总司令。但布什并没有抓住这个绝好时机“将国家长期凝聚一处”,结果在本次总统大选中再次形成了党派之间因细微利益差别而互相猛烈抨击的场面。这半年多来,美国共和党和民主党总统候选人为了拉票的需要,大肆攻讦竞选对手的立场、观点、政策主张,甚至人品,使整个美国社会从伊拉克战争和反恐等安全问题,到同性恋婚姻、干细胞研究等社会问题,产生严重两极分化。大选已变成自由主义和保守主义、反战派和“主战”派、城市专业阶层和蓝领阶层、“不尊重信仰”的自由派分子和忠诚的基督徒之间的大对决。有许多美国夫妇、父子、兄弟由于在此次总统大选中各支持不同的候选人而分道扬镳甚至反目成仇;美国不太信教的城市民众和乡村地区忠诚的教徒之间的相互不信任感日益明显。对布什来说,他现在所面临的严峻考验就是尽快弥合美国社会的严重分化,重新使合作以及互相尊重在美国政治中扮演重要角色。反恐战争陷入泥沼

  自“9·11”事件以来,美国的反恐战争如火如荼,在先发制人理念支撑下,美国大兵先后被派往阿富汗和伊拉克。不可否认,在美国的努力及带动下,国际反恐战争也取得了一定的成效。然而,伊拉克战争不但给中东地区带来了新的危机,也使美国自己身陷其中不能自拔,国际反恐努力并未使恐怖组织丧失组织恐怖活动的能力,相反,在伊拉克战争之后国际恐怖主义反而有愈演愈烈之势。所以虽然布什发动伊拉克战争的理由漏洞百出,伊拉克局势混乱不堪,但在第二个总统任期中,布什决不会后退半步。事实上,布什在伊拉克除了“一往无前”,可能已没有别的选择。布什在华盛顿发表获胜感言时表示,未来四年他将恪尽职守不辜负美国人的信任,并表示将“动用一切国家力量”打反恐战争。这就表明在不久的将来,布什将向伊拉克派出更多的美军士兵。

  在反恐事业上,布什还有一个“心结”未能解开,那就是本·拉登。作为“9·11”的元凶和国际恐怖势力的精神领袖,本·拉登三年来一直逍遥法外。布什当初信誓旦旦地说“活要见人,死要见尸”,却至今没有兑现承诺。只要拉登没有被抓到,就会给恐怖分子以信心和鼓舞,就不能说反恐斗争取得决定性胜利,布什“反恐英雄”的光环就会黯然失色。“单边主义”不会放弃

  布什“以我为主”的单边主义外交和安全政策惹恼了国际社会,却为他在国内赢得了强大的支持者,成为其连任的主要资本。预计布什未来会继续贯彻、强化现有的政策。

  朝鲜核危机已历时两年,经多轮谈判,毫无进展。布什连任后,美国将继续通过六方会谈的方式,争取和平解决朝核问题。但朝鲜和美国之间的分歧和敌意太大,谈判可能难以取得实质性结果。

  对于伊朗的核项目,过去一年多,美国主要是通过同伊朗有外交关系的法国、德国和英国向伊朗施加压力。国际原子能机构也加强了对伊朗核项目的监控。伊朗坚持核项目仅为民用,无军事目的。伊朗议会近日刚刚通过了恢复核研究活动的议案,令伊朗的核问题更加紧张。但由于美军目前深陷伊拉克,暂时无瑕他顾,布什政府可能仍不会直接插手伊朗。不过一些专家不排除美国攻击伊朗核设施的可能性,但认为以色列更有可能发动这种攻击。

  如何修复美欧关系,是布什第二个任期的重要任务。伊拉克战争破坏了美欧传统友好关系,布什可能会做出努力与法国和德国这样的因伊战而出现裂痕的盟友和解。美国毕竟是惟一的超级大国,希拉克和施罗德看来都会在不做出根本让步的情况下,努力改善同布什的关系。俄罗斯可能成为布什改善同“老欧洲”关系的突破口。

  不过,由于布什在第二个任期内不太可能放弃单边主义的政策,所以在国际交往中美国在多数问题上还会落到“孤家寡人”的境地。但是,世界毕竟只是一个“地球村”,各国之间都有千丝万缕的联系,随着布什的连任,不少国家暗暗地藏着一丝忧虑:这个在一些重大国际问题上爱按照自己意愿行事的超级大国在未来四年里会不会少一些独断专行,少一些单边主义的举措呢?


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