新华社北京11月11日电 记者 王龙琴
巴勒斯坦解放组织简称“巴解”，1964年5月成立于耶路撤冷，由“法塔赫”（巴勒斯坦民族解放运动）、“人阵”（解放巴勒斯坦人民阵线）、“民阵”（解放巴勒斯坦民主阵线）、“民主联盟”（巴勒斯坦民主联盟）、“巴解阵”（巴勒斯坦解放阵线）、“阿解阵”（解放巴勒斯坦阿拉伯阵线）、“巴勒斯坦人民党”和“人斗阵”（巴勒斯坦人民斗争
阵线）等8个背景各不相同的政治派别组成。“法塔赫”是巴解中最大和最有影响的一支力量，在巴解中居于领导地位。这些派别在遵守《巴勒斯坦国民宪章》的前提下，保留有自己的组织体系。
1968年，巴解与其他巴勒斯坦抵抗组织协商通过的《巴勒斯坦国民宪章》规定，巴解是巴勒斯坦各种力量的代表，对巴勒斯坦人民收复国土、返回家园的斗争负责。在1974年10月举行的第七次阿拉伯国家首脑会议上，巴解被确认为巴勒斯坦人民的唯一合法代表（相当于流亡政府）。同年11月，巴解被联合国邀请以观察员身份参加会议。1976年8月、9月，巴解先后成为不结盟运动和阿拉伯联盟正式成员。此后，巴解同世界上100多个国家建立了各种形式的联系，并向80多个国家或国际组织和机构（包括联合国）派驻了代表和观察员。
巴解最高权力机构是巴勒斯坦全国委员会（相当于议会），主要任务是讨论并通过巴解在各个阶段的行动纲领，选举巴解常设领导机构――执行委员会。1969年以来，执委会主席一直由阿拉法特担任。巴解的决策机构是中央委员会，由100多人组成。
巴解最初的目标是通过武装斗争，在政治、经济、军事、文化和思想上消灭犹太复国主义实体，在整个巴勒斯坦土地上建立一个民主的巴勒斯坦国，并曾以约旦、黎巴嫩为基地在被占领土上开展武装斗争。1982年以色列入侵黎巴嫩后，巴解在军事上遭到严重损失，被迫撤离贝鲁特，巴解总部迁移到突尼斯。
随着中东形势的变化，巴解在巴勒斯坦问题的立场逐渐趋于温和、务实。1988年11月15日，巴解全国委员会特别会议通过《政治声明》和《独立宣言》，宣布接受联合国第242、第338号决议，并宣告巴勒斯坦国成立，由巴解行使国家和政府的职能。
1993年1月，以色列解除禁止与巴解接触的禁令，双方开始秘密接触。经过14轮秘密谈判，以色列与巴解就加沙和杰里科先行自治问题达成原则协议。同年9月，巴解同以色列在华盛顿签署巴勒斯坦自治《原则宣言》。1994年5月，巴解接管加沙和杰里科，巴勒斯坦开始实行有限自治。
但巴解内部对巴以签署的协议存有分歧，其中“人阵”、“民阵”等组织因此退出了巴解执委会。
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