伊朗成美国下个打击目标 布什欲动武投鼠忌器 | ||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年11月13日19:41 新民周刊 | ||||||||
近来,伊朗核问题不断升温,已成为继朝鲜核问题之后的又一国际热点问题。布什政府已要求伊朗政府在11月25日国际原子能机构会议前同意放弃浓缩铀活动,否则将把伊朗核问题提交联合国安理会。人们不禁要问,以反恐和国家安全为口号赢得连任的布什是否会对伊朗再来一次“先发制人”的打击? 美国国家安全战略的核心是反恐和防扩散。核扩散是美国面临的最长期、最严峻的
伊朗地处中东,北濒里海,南控霍尔木兹海峡,东接阿富汗,西邻伊拉克,战略地位十分重要。伊朗还是中东地区的政治、经济强国,其石油出口占欧佩克国家的第二位。美国一直非常看重伊朗的战略地位和美国在伊朗的重要利益,曾一度与伊朗结为盟友。1979年伊朗发生推翻亲美政权巴列维王朝的革命后,美国对伊朗进行了长达25年的制裁。伊朗面对美国的敌视,不得不大力加强军事防卫力量,美国对此十分担忧,尤其对伊朗的核企图更是疑虑重重。 “9·11”事件后,美国对反恐和防扩散的重要性有了新的认识。反美的萨达姆政权被推翻后,反美的伊朗政权成了美国的下一个目标。美国指责伊朗反对中东和平进程、支持多个恐怖组织、谋取大规模杀伤性武器、公开视美国为首要敌人。在世人看来,这不过又是美国制造出来的借口。这里,伊朗有没有核计划都无法改变布什要在伊朗“改朝换代”的决心。布什以反恐为旗号赢得连任,更加强了他采取强硬手段解决伊朗问题的可能。从这个意义上讲,伊朗核问题的升温并非伊朗自己造成的,而是美国的安全战略利益所决定的。因此,布什政府即使最后选择用武力解决伊朗核问题,都不会出乎人们意料。 美国对伊朗的政策一直具有很强的两面性。一方面,美国深感伊朗对美国安全和战略利益的威胁,对后者实行长期的遏制政策。另一方面,美国又知道,轻易动武有可能带来难以控制的后果,因此希望通过外交手段解决问题。尽管美国已下决心彻底解决伊朗核问题,但目前还处在力争和平解决阶段。 首先,美国加强了与欧洲盟国的合作,推动它们出面调解,英、法、德正在与伊朗谈判“一揽子”解决方案。其次,俄罗斯与伊朗是邻居,俄在伊朗有重要利益和影响,伊朗的核工业在一定程度上就是与俄合作的成果。如果俄罗斯坚决反对美对伊朗动武,美国很难完全不考虑俄罗斯的立场。其三,伊朗与国际原子能机构的合作一直在进行,包括签署《不扩散核武器条约》附加议定书等等。伊朗有可能采取“退半步,进一步”的策略,以争取国际社会的同情和支持,争取在国际原子能机构框架内解决问题(对其最有利)。其四,即使美国在11月25日以后把伊朗核问题提交联合国安理会,但也只意味着事态的逐步升级,并不能当然导致美国得到了联合国对伊朗对武的授权。综上所述,美国目前仍在争取伊朗核问题的和平解决。 伊朗是一个具有强烈民族自豪感和民族尊严的伊斯兰国家。为避免与美国对抗,它曾做出缓和伊美关系的战略选择,包括努力与欧盟和阿拉伯国家实现关系全面正常化,宣布单方面暂停浓缩铀活动等等。但是,伊朗在事关其核心利益的核问题上有明确的“底线”。伊朗在弃核问题上无法完全满足美国要求的可能性很大。因此,美国最终动武的可能性不能排除。 另一方面,美国对伊朗的政策,特别是在核问题上的强硬立场不会改变。如果美国认定伊朗的核能力确实已构成对美国安全和战略利益的现实和紧迫威胁,特别是如果美国发现伊朗向反美恐怖组织提供核手段,它将会采用包括使用武力在内的一切必要手段予以制止。事实上,美国已开始应对伊朗核问题的各种工作,既包括通过欧洲盟国、俄罗斯等以外交、政治的方式“劝说”伊朗弃核,也包括提交联合国安理会进行制裁等强制措施的准备工作。但是,与伊拉克相比,伊朗的军事实力远不是美国可忽略不计的,美国在人口只有2300万、军事力量已削弱到极点的伊拉克尚且陷入战争泥潭,如果对拥有7000万人口、165万平方公里领土且拥有重要常规军事力量甚至大规模杀伤性武器的伊朗动武,后果可想而知。况且,伊朗国内政治基础和国际形象远远好于萨达姆时期的伊拉克,美国在伊朗问题上所面临的国际压力将会远大于在伊拉克问题上所承受的国际压力。除非布什政府完全丧失了理智,在可以预见的未来,基本不存在美国全面入侵伊朗的可能性。撰稿/曲星 相关专题:伊朗核设施问题 | ||||||||