美专家评鲍卿功过:提高国务院地位立场温和节制

　　中国日报网站消息：美国国务卿鲍威尔提出了辞呈。他经常被说成是与布什政府的其他人在外交政策上意见相左。在布什总统对他第二任期的内阁进行改组的时候，鲍威尔的辞职是人们普遍预料的一件事。

　　柯林·鲍威尔在2001年1月20日以无可挑剔的军方和文职资历宣誓就任国务卿。这位当了35年兵的职业军人获得了四星将军的头衔。在老布什总统和克林顿总统当政期间，他是

参谋长联席会议主席。在那之前，他是里根总统的国家安全顾问。

　　*提高国务院地位

　　霍普金斯大学国际研究高等学院的外交政策专家基尼说，在布什总统四年前就任的时候，鲍威尔来到国务院对那里的工作人员有非常积极的影响。

　　基尼认为：“他的到来不仅提高了士气，也提高了国务院的地位，增加了国务院的吸引力，使更多人才进入国务院工作。他带来了以前的国务卿可能不怎么看重的东西，那就是，向国务院的工作人员表明，他们的声音会被听到，他们将对政策造成影响，而不仅仅是国务卿先生或者奥尔布赖特那样的国务卿女士才是会有影响的人，通过这样的告白来提高国务院工作人员的士气。”

　　*布什政府温和节制的声音

　　鲍威尔使自己成为一个温和节制的声音，特别是在2003年3月美国即将进入伊拉克之前的时候，他敦促要谨慎行事。前国家安全委员会成员库普钱说，鲍威尔是布什政府里像国防部长拉姆斯菲尔德这样一些成员的平衡力量。

　　库普钱表示：“鲍威尔国务卿对伊拉克战争持犹豫态度，总是与布什政府其他一些人更为极端的趋势相抗衡，他倾向于中间位置。事后看来，他没有能够取得成功，他的意见没有占上风。最后，他在联合国安理会上成为这场战争的主要支持者，他最后在安理会提出了美国要攻打伊拉克的理由，但是很多理由后来被证明都是不确切的。”

　　很多专家说，鲍威尔2003年2月5日在安理会发表的演讲，是他任期内最重要的一次演讲，他说明了美国为什么要对伊拉克发动战争。在那次演讲中，他出示了布什政府相信伊拉克拥有大规模杀伤性武器的证据。

　　他说：“我不能告诉你们我们知道的所有情况，但是我能告诉你们的与我们多年来掌握的情况结合在一起，是很让人担忧的。你们将会看到的是不断积聚的事实和让人不安的行为模式。这些事实和伊拉克人的行为，以及伊拉克的行为，表明萨达姆·侯赛因和他的政权根本没有做出国际社会所要求的解除武装的努力。”

　　*劝说布什政府寻求联合国许可

　　霍普金斯大学的分析人士基尼说，鲍威尔在劝说布什政府的成员向联合国说明攻打伊拉克的理由方面起到了关键的作用。

　　基尼说：“布什政府当时正朝着在没有任何国际社会的干预或是联合国批准的情况下，向伊拉克发动战争的方向发展。我把美国通过联合国而且寻求联合国许可的举动归功于鲍威尔。”

　　*对外交政策发挥温和影响

　　包括前国家安全委员会的成员库普钱在内的很多专家相信，鲍威尔的功绩将在于，他对布什政府的外交政策所发挥的温和的影响。

　　库普钱说：“如果我们说，‘让我们看一看过去的两三年，我们看到了什么？我们看到的是，美国与利比亚、伊朗和朝鲜进行谈判；我们看到的是，在伊拉克问题上，美国转向欧洲、北约和联合国寻求帮助。所有这些不是表明鲍威尔施加了影响，因为部分是出于实际的考虑。美国试图单独在伊拉克行事，而发现结果非常的不愉快。但是很明显，在回到谈判桌上，倾向于与盟友一道行动而不是单独行事方面，我们看到了鲍威尔的印记，而不是布什政府里那些被看作是更为强硬的人的烙印。从这方面来说，鲍威尔的离职引人担忧，因为这的确暗示，布什政府第一届任期里最温和的声音在第二任期内将不复存在。”

　　鲍威尔称，他一直就只想担任一届国务卿，他会继续担任这一职务直到他的继任者的人选获得确认。（梅新文）

　　相关专题：布什进行内阁改组