赖斯将出任美国务卿 美外交政策面临变局

　　当美国政府15日传出国务卿鲍威尔正式递交辞呈，总统国家安全助理赖斯将接掌国务院的消息后，《华盛顿邮报》的第一个反应是美国的外交政策将面临变局，缺少了温和派代表人物鲍威尔，布什政府在第二个任期的外交政策将变得更加强硬。

　　此外，美国智囊人士普遍认为，缺乏实际外交经验的赖斯从幕后策划的“智囊”成为走上外交前台的“主角”，面临的考验自然不小，不过她拥有其前任所没有的最大优势，那

就是总统的绝对信任。对于布什政府这次外交班子的重大调整，美国媒体有着自己的解读和分析。

　　鲍威尔为何选择离开

　　在布什政府的第一个任期中，作为“鸽派”人物代表鲍威尔和政府的其他高官显得格格不入，甚至矛盾重重。美国领导的反恐战争使国际外交环境陷入多事之秋，令处于夹缝中的鲍威尔感到心力交瘁。

　　在外交政策上，鲍威尔主张首先通过谈判和接触解决问题，武力只是外交的后盾，鲍威尔不赞成布什政府的“单边主义”外交政策。他的外交思路和“鹰派”领袖副总统切尼、国防部长拉姆斯菲尔德和国防部副部长沃尔福威茨等人截然相反，而拥有最终发言权的布什总统显然支持后者。

　　鲍威尔的助手向媒体透露说，在阿布格里布虐囚丑闻曝光导致拉氏形象受损以及中东和平进程出现转机后，鲍威尔一度希望能在布什的第二个任期再干上一段时间。但当他向布什建议，对国务院进行调整并修正外交政策时，布什的反应却是美国的外交政策方向正确，并不需要调整。心灰意冷的鲍威尔终于下定了挂冠辞职的决心。

　　布什为何相中赖斯

　　布什选中赖斯接替鲍威尔出任国务卿已在美国媒体的预料之中，这其中的主要原因既有赖斯和布什之间非同寻常的“君臣关系”和“师生之谊”，也有布什在第二个任期的组阁思路——只选择自己信任的人。

　　早在布什担任得克萨斯州州长期间，赖斯就是他的对外问题顾问。自布什入主白宫后，其制订的外交政策几乎全部由身为国家安全助理赖斯一手主导。

　　身为布什家族的“两代元老”，赖斯深受布什信任，而布什也几乎对赖斯言听计从。这种特殊关系使赖斯在主管国务院期间可以随心所欲地大展拳脚，而不必像鲍威尔一样担心会受到各种力量的牵制。

　　美外交政策如何变化

　　《纽约时报》将赖斯和鲍威尔的外交思路进行了对比，得出的结论是：变化会有，但不会很大。而《华盛顿邮报》的分析则认为，赖斯出任国务卿后，美国的外交政策将更加趋于强硬。

　　《纽约时报》的分析认为，赖斯现在面临着一个千载难逢的大好机遇。无意参加4年后总统竞选的副总统切尼在第二任内不会有太大的作为；而拉氏即使继续留任国防部长，也不会干得太长。在这种情况下，深受布什信任的赖斯领导的国务院的作用就凸显出来，外交就走上前台，而武力很可能成为后盾，这是和布什政府第一任以武力为基础的外交政策最大的不同。

　　而《华盛顿邮报》的政治分析家格伦·柯西尔则担心地表示，在“温和派”人物鲍威尔离开白宫后，布什政府的决策层中已经听不到其他的声音，这很可能使布什的外交政策更趋强硬。

　　谁将接替赖斯

　　在赖斯出任国务卿后，总统国家安全助理这一重要职务就出现了空缺。美国朝野普遍认为，赖斯的副手斯蒂芬·哈德利很可能出任这一要职，继续贯彻赖斯在安全和外交政策上的思想。

　　哈德利曾在布什的竞选阵营中担任外交和国防政策的高级顾问，并且在国家安全委员会的过渡班子中任过职。《纽约时报》的分析认为，由自己信任的哈德利出任国家安全顾问，将使赖斯在布什身边埋下一个对自己今后工作非常有利的棋子，一旦赖斯和拉氏或者切尼发生冲突，她将获得强大的“后援”。（新华社供本报特稿）

　　鲍卿好评如潮

　　【新华社今晨专电】美国国务卿鲍威尔辞职的消息传出后，世界各国政要纷纷对鲍威尔任职期间在国际事务上做出的积极努力表示赞赏。

　　法国外长巴尼耶说，鲍威尔“从不骄傲自大”，一直“致力于解决我们共同关注的问题”，是“真正的外交事务专家”。联合国秘书长安南把鲍威尔称为“好朋友”。他说：“过去4年里，我和他共同处理了国际社会关注的广泛问题，建立了亲密和富有成果的关系。”德国外长菲舍尔说，德国政府与鲍威尔曾经“在最困难的问题上紧密合作”，建立了十分令人满意的友好关系。巴勒斯坦首席谈判代表埃雷卡特说：“鲍威尔先生赢得了我们的尊敬，……他是一位很棒的人，是一位好人。”

　　美国媒体评论说，世界各国对鲍卿的赞美说明，他被广泛看作是在“一意孤行”的美国政府中善于平衡各方力量的多边主义者。

　　赖斯和鲍卿外交观异同

　　在重大的外交事务上，赖斯和鲍威尔的观点比较接近，但也存在分歧。

　　中东问题赖斯和鲍威尔都极力主张推动中东和平进程，所不同的是鲍威尔的政策更加平衡，向以色列施加了更大的压力，而赖斯上台后，压力的天平可能会转移到巴勒斯坦一方。

　　欧洲关系赖斯赞同鲍威尔的观点，认为应该改善和加强美欧双边关系。布什决定在明年宣誓就职后访问欧洲，这和赖斯的外交主张不无关系。

　　伊朗核问题赖斯说服布什支持鲍威尔，默许欧盟和伊朗进行谈判，尽管军方“鹰派”人士对此十分不满，认为应该通过武力迫使德黑兰就范。

　　朝核问题赖斯同样支持通过六方会谈机制来解决这一问题，所不同的是，她更倾向在谈判的同时积极进行武力准备，通过双管齐下来达到谈判目的。（据新华社）

　　赖斯简历

　　1954年，出生于亚拉巴马州伯明翰。父亲曾任丹佛大学副校长，母亲是小学音乐教师。1969年，15岁成为丹佛大学学生，学习英国文学和美国政治学。1973年，大学毕业获政治学学士。后获得圣母大学政治学硕士及丹佛大学国际研究生院政治学博士。1981年，26岁成为斯坦福大学讲师。加入民主党。次年改投共和党。1989－1991年，在老布什总统的国家安全委员会中任职，负责俄罗斯事务。1993－1999年7月，任斯坦福大学教务长，她是该校历史上最年轻的教务长，也是该校第一位黑人教务长，后任共和党总统候选人、现任总统布什的首席对外政策顾问。2000年12月，被布什提名为总统国家安全事务助理。2001年1月20日，就职。

　　能讲流利的俄语，是俄罗斯武器控制问题专家，学过9年法语。喜欢看体育比赛，能弹一手好钢琴。未婚。（据新华社）

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