日本又下两步棋防卫政策谋巨变

　　第1步棋自民党提出修宪要设“自卫军”

　　日本执政的自民党宪法调查会17日上午提出的修宪大纲草案主张设立“自卫军”，并允许其行使集体自卫权和在参加国际活动时行使武力。

　　草案规定，“自卫军”是保持行使个别自卫权和集体自卫权所需最低限度战斗力的组

织。草案指出，日本应该永远放弃战争、以武力相威胁和行使武力。但允许“自卫军”行使集体自卫权和在参加国际活动时行使武力，称即使行使武力，也必须是最后的手段。行使武力须事先得到国会批准，并且在法律上规定程序、标准和进行限制。

　　草案说，日本不允许实行兵役制，但国民有“维护国家独立和安全的职责”。“自卫军”在首相公布防卫、治安和灾害这三种紧急事态时开展活动。在发布紧急事态时，国家可以限制宪法规定的国民基本权利和自由。

　　此外草案还写入了“不制造、不拥有、不运进核武器”的无核三原则。

　　草案还允许女性担任天皇。

　　据报道，自民党宪法调查会是在当天召开的宪法修正案起草委员会首次会议上提出修宪大纲草案的。该委员会将在12月上旬以前征求自民党内意见，然后于12月中旬制定大纲。据新华社

　　第2步棋新防卫大纲草案首提中国威胁

　　据日本共同社17日报道，该社已经拿到了日本新防卫大纲草案的全部内容，这部新防卫大纲将于本月底交给日本政府内阁批准通过并加以实行。即将出台的这部日本新防卫大纲将会反映出日本政府的一些重大政策变化，其中还首次提到了关注中国可能带来的威胁的问题。

　　日本共同社认为，这部即将出台的新防卫大纲表明了日本关注中国军事实力增长的态度，而且在这个背景下，中国和日本关于钓鱼岛领土争端、东海天然气开发项目都使得双方的关系趋于紧张。新防卫大纲还将会列出日本在未来十年时间内的主要防卫政策，同时也提到了朝鲜的核武器开发项目、弹道导弹扩散问题、邻近日本的朝鲜半岛统一问题等。

　　日本现行的防卫大纲是在1995年制定的，在这一部防卫大纲当中，日本政府都尽量避免提到特定国家的名称，而只是提到“军事大国包括核大国”和“朝鲜半岛紧张局势”这样的说法。然而即将出台的新防卫大纲将会与此形成鲜明的对比，对特定的国家直接指名道姓。

　　日本新防卫大纲同时还明确表示，日本自卫队的海外军事行动将不仅仅覆盖东亚地区，同时还将会以更积极参与国际事务的名义参与执行中东任务，这将意味着日本自卫队在作用与地位的定义上发生重大变化。均据新华社、中国日报

　　新闻回放

　　日方凭空假设

　　据日本共同社报道，日本防卫部门11月7日透露，日本在防卫官员内部会议上推出了中国袭击日本的三种假想。据悉，这些假想涉及海洋资源、钓鱼岛归属及台海问题。

　　日本防卫部门的这三种假想分别为：一，如果中国大陆与台湾爆发战争，中国可能袭击日本部分地区，以阻止驻日美军援台；二，随着中日领土纷争的加剧，中国可能武力夺取钓鱼岛；三，中国可能采取各种手段确保其在东海的利益。

　　日本防卫官员还透露，他们准备根据以上三种假想，修正日本的防卫策略。

　　中方严重关切

　　中国外交部发言人章启月11月9日下午主持例行记者会表示，针对日本政府提出中国“进攻日本的三种假设”的报道，中方对此表示严重关切。

　　有记者问：最近有日本媒体报道称，日本政府提出中国“进攻日本的三种假设”，请问你对此有何评论？章启月说，中方已注意到有关报道，我们对此表示严重关切。中日是友好邻邦，我们希望与日本以及其他邻国和平相处，共同发展。这符合本地区及世界各国人民的根本利益，也符合《中日联合声明》、《中日和平友好条约》和《中日联合宣言》确定的基本原则。　据中国日报