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日拟修宪恢复天皇为国家元首 允许军队先发制人


http://www.sina.com.cn 2004年11月18日11:39 中国新闻网

  中新网11月18日电 据俄罗斯《国家》网报道,日本准备重新审议、修改1947年由美国占领当局指导通过的宪法,新宪法方案由执政的自民党特别小组负责制订,规定“摒弃”二战后的“残余”,其主要内容日前被曝光。

  日本新宪法草案的一个主要内容就是恢复天皇的国家元首地位,使其不再只是国家的象征,同时决定允许女性登基成为女天皇,而这是则日本现行宪法所禁止的,如果获得通
过,将打破日本的历史传统。此外,自民党企图放弃日本武装的“自卫队”名称,正式恢复通常的“军队”称谓,同时允许其参与境外的战事,而且不仅仅是防御性军事行动。

  为防止日本军国主义复活,在美国压力下,1947年宪法第9款规定“日本永远放弃战争权力”,此前一直是国家元首和权力中心的天皇成为一种象征,被剥夺了一切国家权力。但是,在过去的近60年中,许多事情发生了变化。天皇在日本社会生活中仍然拥有独一无二的地位,尽管宪法对其进行了严格的限制,但他实际上还在起着可与英国女王相提并论的作用,是国家稳定的保障。至于军事方面,日本已拥有非常现代化的武装力量,并以各种借口参与世界危机的解决,其中包括武力解决,特别是日本自卫队向伊拉克派兵,事实上了冲破了宪法限制。

  自民党特别想对上述两个方面进行“名正言顺”的修正,主要有两个方案:把关于军队地位和天皇作用的条款补充进现行宪法中或者重新制订宪法。日本选择了第二种,修宪筹备工作现在已经开始,自民党企图对将要做出的修正内容找到必要性依据。

  报道称,修宪中不会引起太多指责的一项内容可能就是允许女性继承皇位,当然是在天皇家族只有女性继承人的条件下。

  至于所谓“自卫军”的条款,特别是其军事行动权限和动向,特别引人关注,争议较大。在日前公布的10年新防卫大纲中,首次提到了自卫队应在国际舞台上发挥更积极作用的内容,要求加强国家武装力量的作用,赋予其可能进行先发制人打击的权利。(固山)


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