日本修宪草案曝光

　　日本修宪草案曝光

　　日本执政党自民党下属宪法调查会17日上午提出修宪大纲草案。该草案在两个方面引人注目，一是主张设立“自卫军”，并允许其行使集体自卫权和在参加国际活动时行使武力，二是确认天皇为国家元首，并允许女性担任天皇。

　　为武力扩张松绑

　　草案将日本自卫式武装力量称为“自卫军”，而不是目前的“自卫队”。“自卫军”是保持行使个别自卫权和集体自卫权所需最低限度战斗力的组织。该组织由首相动员之后，可用于负责国内安全，也可行使集体自卫权，并作为国际维和力量一部分，在使用和平手段难以解决问题时使用武力。但行使武力须事先得到国会批准，并且在法律上规定程序、标准和进行限制。

　　草案说，日本国民有保护国家独立和安全的义务，但不允许实行兵役制。首相有权为防卫国家、保持国土安定和抗击自然灾害宣布紧急状态。在这三种紧急事态下，“自卫军”将被动员，同时国家可限制宪法规定的国民基本权利和自由。草案还写入了“不制造、不拥有、不运进核武器”的无核三原则。

　　给女天皇做铺垫

　　关于天皇的王位继承问题，草案说继承应是血脉相承，与性别无关。

　　美联社评论说，这段有关继承方法的修改是为现实所迫的无奈之举。毕竟皇太子德仁与皇太子妃小和田雅子结婚多年只育有1个女儿，而且日本皇室已有大约40年未添男丁。日本首相小泉纯一郎也在记者问及可能出现女天皇时回答说：“我想这也许是一件大多数日本人都觉得好的事情吧。”

　　彻底变通过难

　　在草案公开之后，世界诸多媒体对此进行了报道。美联社指出，这一草案试图“彻底改变二战后的宪法，其内容包括了对军队和海外使用武力行动的正式确认”。

　　但日本共同社认为，按照现有草案内容，想让修改后的宪法版本获得通过难度很大，因为一些自民党成员和许多公明党成员都反对扩展现有权力为集体自卫权。

　　有意思的是，这份修宪大纲草案还提出了对宪法规定修宪程序的修改意见。根据现有宪法，修宪需分别获得国会参众两院三分之二多数支持，并在全民公决中赢得超过半数支持。草案则希望以后修宪程序只需获得国会超半数支持即可，只有某一章节的支持率少于三分之二时才进行全民公决。

　　(新华社)