四川新闻网-成都晚报讯
日本执政党自民党下属宪法调查会17日上午提出修宪大纲草案。该草案在两个方面引人注目，一是主张设立“自卫军”，并允许其行使集体自卫权和在参加国际活动时行使武力，赋予其可能进行先发制人打击的权利。二是恢复天皇的国家元首地位，使其不再只是国家的象征，并允许女性担任天皇。
“自卫军”可能先发制人
据日本共同社报道，草案将日本自卫式武装力量称为“自卫军”，而不是目前的“自卫队”。“自卫军”的条款，特别是其军事行动权限和动向，特别引人关注，争议较大。在日前公布的10年新防卫大纲中，首次提到了自卫队应在国际舞台上发挥更积极作用的内容，要求加强国家武装力量的作用，赋予其可能进行先发制人打击的权利。
女天皇继位成为国家元首
在天皇地位方面，草案称天皇是“国家元首，日本历史、传统、文化和统一的象征”。关于王位继承，草案说继承应是血脉相承，与性别无关。
1947年的日本宪法规定，天皇“应是国家的、人民统一的象征”。这一措词虽然保留了天皇，但阻止其参与政务。但是，在过去的近60年中，许多事情发生了变化。天皇在日本社会生活中仍然拥有独一无二的地位，尽管宪法对其进行了严格的限制，但他实际上还在起着可与英国女王相提并论的作用，是国家稳定的保障。
美联社评论说，这段有关继承方法的修改是为现实所迫的无奈之举，很少有日本人会对此提出异议。毕竟皇太子德仁与皇太子妃小和田雅子结婚多年只育有1个女儿———公主爱子，而且日本皇室已有大约40年未添男丁。据新华社
新闻分析
日欲改变自身战后地位美联社指出，这一草案试图“彻底改变二战后的宪法，其内容包括了对军队和海外使用武力行动的正式确认”。日本《朝日新闻》也承认，现有宪法禁止日本使用集体自卫权，但修宪草案清楚认定，允许使用集体自卫权。但日本共同社认为，按照现有草案内容，想让修改后的宪法版本获得通过难度很大，因为一些自民党成员和许多公明党成员都反对扩展现有权力为集体自卫权。据新华社
