中国的发展有利于拉美－访美洲开发银行首席顾问

　　美洲开发银行成立于1959年，是一个主要面向拉美国家的地区性多边金融机构。它通过向拉美国家提供资金和技术咨询等途径，有力地促进了拉美的经济发展。今天，它的成员已多达46个，其中拉美26个。中国已提出了加入该行的申请。近日，笔者采访了美洲开发银行首席顾问爱德华多·劳拉。

　　担心被夸大

　　《参考消息》：您如何看待胡锦涛主席的拉美之行？

　　劳拉：胡锦涛主席的访问传递了一个清晰的信息：中国重视与拉美发展经贸关系和外交关系。中国和拉美各国政府都认识到，双方在发展经贸关系时有许多巨大的潜力可以挖掘，而且双方具有互补性。

　　《参考消息》：最近一两年，许多拉美人有一种“恐惧中国”的心理。为什么？

　　劳拉：许多拉美国家的商人，尤其是制造业部门的企业家，确实有一种“恐惧中国”的心态。中国在制造业领域中的几乎每个部门都取得了成就，而且能够以拉美国家无法取得的低价格优势生产各种制成品，因此拉美担心其在世界市场上的份额被中国取而代之。但这种担心被夸大了。

　　南美洲国家在自然资源方面拥有许多优势，有些国家还拥有足够的技术和企业家精神，这些优势能使其在世界经济舞台上很好地生存。

　　还应该指出的是，拉美国家实际上得益于中国对初级产品的巨大需求。

　　当然，明年初取消纺织品出口配额后，中国会在美国市场上与墨西哥和中美洲国家展开更激烈的竞争。但这一竞争也会促使墨西哥和中美洲国家提升技术水平，以更好地利用其邻近美国市场这一不可多得的优势。

　　《参考消息》：您认为目前中拉经贸关系中的主要问题是什么？

　　劳拉：中拉经贸关系中的主要问题是如何对待贸易领域中的竞争。此外，有些拉美国家与台湾保持的贸易关系和金融关系也是一个比较敏感的问题。但是，中拉经贸关系的前景仍然是美好的。中国在拉美进行直接投资的机会很多，尤其在矿业和交通运输部门。此外，拉美还可以吸引大量的中国旅游者。

　　《参考消息》：有人认为，中国与拉美在世界经济舞台上的竞争越来越激烈。拉美在这一竞争中处于劣势。您同意这样的看法吗？

　　劳拉：正如著名的美国经济学家克鲁格曼所说，国与国之间没有竞争，只有在公司之间才有竞争。

　　虽然有些外国直接投资喜欢进入中国，但中国的增长并没有伤害拉美。相反，中国经济的强劲增长是有利于拉美的。

　　中国加入WTO后，拉美许多人担心，中国的竞争会使他们处于不利地位。这种担心不无道理。在墨西哥的客户工业区（出口加工区），过去三年已减少了25万个就业机会，外国直接投资从2001年的266亿美元下降到110亿美元。去年巴西吸引的外国投资仅相当于1999年的37％。拉美不再拥有该地区在几年前的吸引力了。这或许是因为拉美的投资机会比以前少了，也可能是因为中国的因素在起作用。中国毕竟是世界上获得外国直接投资最多的国家。2002年，美国公司在中国的投资比1992年增加了10倍。这一增长幅度对拉美吸引外资来说显然是不利的。但是，我们不能认为中国的发展使拉美受到了损失，相反，中国的发展在一定程度上迫使拉美国家调整产业结构，作出相应的应对措施。从另一角度说，如果中国的发展速度慢，拉美的情况不见得能够得到改善。换言之，拉美遇到的这样那样的问题，与中国没有关系。

　　中国的优势

　　《参考消息》：中国和拉美都是发展中国家，而且都在积极参与全球化进程。在您看来，与拉美相比，中国具有哪些优势？

　　劳拉：与拉美相比，中国确实有许多优势。我把这些优势归纳为以下几个方面：

　　第一，中国拥有巨大的经济规模。中国已成为世界上第六大经济体。巨大的经济规模有利于吸引外资，有利于开发国内市场，有利于企业利用国民经济效益与外国企业展开竞争。

　　第二，中国的竞争力高于拉美。根据世界经济论坛的统计，中国的竞争力指数在世界上102个国家中排名第44位，比拉美国家的平均数高出19位。

　　第三，中国拥有大量廉价劳动力。2002年中国制造业的平均月工资为112美元，低于许多拉美国家。

　　第四，中国的基础设施建设取得了令人瞩目的成就。20年前，中国的交通运输、通讯和能源等领域中的基础设施不如拉美。后来，中国政府在这些领域进行了大量投资。在拉美，基础设施领域中的私有化确实提高了企业的效益，但是政府投资并没有增长。

　　第五，中国的创新能力也有较大幅度提高。中国投入研究开发的费用相当于国内生产总值的比重已超过1％。在拉美，除巴西以外，这一比重仅为0．2％至0．6％。当然，中国的科技创新也面临一些问题，如新建一个公司需要应付许多繁杂的程序，知识产权的保护力度不够，进入信贷市场和资本市场的门槛较高，地域间和基础设施中的障碍制约了竞争，等等。这些问题与拉美遇到的问题很相似。

　　最后，中国的宏观经济形势比较稳定，而拉美国家则长期蒙受宏观经济形势不稳定之苦。（完）（来源：参考消息特刊）