别斯兰劫持人质事件发生以后，从表面看，俄罗斯轰轰烈烈的“反恐运动”似乎已经过去，但正如俄罗斯领导人多次强调的那样，俄罗斯现在所面临的反恐战争不是一两天能结束的，俄罗斯准备和恐怖分子进行长期、艰苦的斗争。在这一思想指导下，俄罗斯有关反恐的部门结合自身的具体特点，相继制定出了一系列措施。
安全局：机构重组
俄罗斯联邦安全局最近对外公布了机构重组结果，在原有司、局基础上组建了6个高规格的二级局(对外可代表联邦政府)，其中“维护宪法制度与打击恐怖局”非常引人注目，领导这个机构的布拉金中将此前曾任俄联邦安全局副局长。从表面上看，布拉金从联邦安全局副局长改任“维护宪法制度与打击恐怖局”局长，职务似乎有所下降，但实际情况并非如此。组建相对独立的反恐机构是俄联邦安全局此次改组的重大举措，其主要目的是为了加强特工部门的反恐力度，布拉金在关键时刻出任这个新部门的领导，足见联邦安全局局长巴特鲁舍夫，甚至普京总统对他的信任。
总检察院：对恐怖分子亲属实施“反劫持”
在俄罗斯强力部门的领导层中，乌斯基诺夫总检察长属于强硬派人物的代表，他在别斯兰事件发生后，公开提出对恐怖分子的亲属实施“反劫持”的建议。按照乌斯基诺夫的建议，要彻底制服那些参与绑架无辜人质的恐怖分子，俄罗斯强力部门应该对他们的亲属采取“反劫持”行动，只要恐怖分子不释放手中的人质，他们的亲属也别想获得自由。乌斯基诺夫此言一出，立即在俄罗斯社会引起轩然大波。有人认为，他的建议有些极端。也有人认为，这是突破解救人质困境的一条出路。俄罗斯国家杜马的一位副主席宣称，如果乌斯基诺夫的建议提交杜马讨论，多数议员会对此投赞成票。
国防部：反恐是俄军重要使命
最近这些年，俄罗斯军队一直是车臣反恐战场的主力军。在俄国防部看来，恐怖分子已经向俄罗斯宣战，恐怖威胁已经危及到俄罗斯的国家安全，参与反恐斗争是俄军义不容辞的使命。国防部长伊万诺夫几次表示，除了核武器外，俄军准备使用其他的任何武器来对付恐怖分子，并随时准备采取“先发制人”的策略打击恐怖分子的营地。伊万诺夫最近在接受《共青团真理报》采访时明确表态说：“俄罗斯将大力加强全面反恐措施。这不是一般的政治声明，我们会做出具体的动作。我们已看到车臣以及来自境外恐怖分子的实际威胁，如2000年以来，被我们击毙的恐怖分子中，有52个外国人，我们对此不会无所作为。”
外交部：加强国际合作，反对双重标准
俄罗斯反恐斗争在国际上遇到的最大障碍，是有些西方国家至今不愿完全承认车臣战争的反恐性质，同时还不断回避多次发生在俄罗斯境内的恐怖行动的国际背景。解释俄罗斯恐怖活动的性质、推翻西方国家在恐怖问题上的双重标准，成为俄罗斯外交的重要任务。最近，俄罗斯外交部长拉夫罗夫无论走到哪里，都会不厌其烦地宣传、解释俄罗斯面临的恐怖威胁的国际根源，并不失时机地反驳西方在此问题上的双重标准。俄罗斯政府意识到，没有国际反恐联盟框架内的合作，很难取得反恐斗争的彻底胜利，这也是俄罗斯坚决反对美国收留车臣恐怖分子帮凶的同时，还要和美国保持合作的主要原因。本报驻俄罗斯特约记者 杜方
