智利政府将今年APEC领导人非正式会议的主题集中在自由贸易、反腐败以及可持续性发展等方面，而作为美国总统布什获得连任后的首次重要出访，美国仍会将会议的重点放在反恐合作、伊拉克问题、朝核问题等安全问题上。
自由贸易谈判“优先”
APEC领导人非正式会议是APEC最高级别会议，会议的初衷是给领导人就有关经济问题提供讨论和发表见解的平台。但自从布什上任以来，其最为关注的是安全问题，并利用该会议探讨美国关切的反恐战争等问题。但今年APEC会议可能更突出经济问题，正在圣地亚哥参加APEC部长级会议的美国国务卿鲍威尔表示，布什参加峰会的“优先任务”就是要让APEC在支持世界贸易组织新一轮自由贸易谈判的问题上“更加活跃”。
17日至18日，APEC部长级会议重点讨论了贸易和投资自由化和便利化等问题，为领导人非正式会议进行前期准备。
“重启六方会谈的契机”
布什启程前一天，白宫18日举行了新闻通气会。白宫官员表示，布什此行将与APEC各领导人商讨朝核问题。一名美国高官指出，此次会议存在着“重启六方会谈的契机”。
布什20日将与参加朝核六方会谈的中俄日韩4国领导人分别举行双边会谈，并举行多边会谈，讨论朝核问题。白宫表示，参与谈判的APEC各领导人在会议上将共同努力，以期让朝鲜同意恢复谈判。
美对伊政策将再遭质疑
白宫官员18日还说，布什将敦促APEC各成员达成新的协议，采取有效的安全措施以对抗全球恐怖主义与大规模杀伤性武器。
自“9·11”以来，安全议题一直是APEC最重要的议题之一。布什将利用此次峰会继续寻求各成员在伊拉克问题上的支持。但自从去年曼谷峰会以来，以美国为首的联军没有在伊拉克找到任何大规模杀伤性武器，所以外界预测，在此次会议上，布什的伊拉克政策将再次遭到质疑。
