韩国总统卢武铉遍访南美三国演绎销售外交

　　在本月14日至22日的访问南美三国之行中，卢武铉先后访问了阿根廷、巴西及智利。访问旨在扩大与南美各国建立的“实现21世纪共同繁荣的全面合作关系”，陪同卢武铉出访的有70名来自建筑、制药、纺织、汽车等行业人士。这也是在去年和今年先后对中国、俄罗斯、印度及巴西访问的基础上，完成“BRIC(巴西、俄罗斯、印度和中国)外交”构想。

　　11月23日，韩国总统卢武铉结束了为期12天的南美三国行和亚太经合组织(APEC)领

导人非正式会议，满载而归。

　　卢武铉通过此次巡访，在加强与这些国家的经济合作关系的同时，为韩国企业进入南美市场奠定了基础。访问开启了韩国同南美共同市场(Mercosur)(其中包括阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭)之间签定贸易协定可行性的研究，并且通过成功加盟美洲开发银行，建立了韩国企业打入中南美市场的桥头堡。在巡访中，韩国加强了与这些国家在能源、资源和IT信息技术领域内的合作关系。

　　经济热恋牵手三国

　　阿根廷：签署互相赋予最惠国待遇的《经济贸易合作协定》

　　卢武铉总统于15日抵达第一个正式访问地，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯，这是1996年金泳三访问阿根廷后，8年来韩国领导人首次访问该地区。卢武铉的到访为阿根廷提供了3000万美元的贷款，这是继2001年阿根廷宣布停止偿还外债后，获得的第一笔国外贷款。韩国方面还同意将两国的金融联系恢复到金融危机前的水平。为了扩大两国间贸易及相互投资，双方决定把经济共同委员会首席代表升格为部长级；并发表了包含22项内容的《联合声明》。

　　在中南美地区，阿根廷的天然气埋藏量居第一位，原油埋藏量居第三位，此外，铜、银及原油等矿物资源及能源埋藏量居世界第6.因而两国间在资源及能源领域合作的也是这次访问的重点。因此卢武铉总统提出，为了寻求资源和能源及农畜产业领域的合作，在明年上半年向阿根廷派遣联合调查团，基什内尔总统对此表示欢迎。

　　为期两天的访问成果有，签署了两国间在关税及商品流动方面互相赋予最惠国待遇的《经济贸易合作协定》、《文化教育协定》、《韩-阿能源及矿物资源合作协定》等。

　　除了经济问题，韩阿首脑还对朝鲜半岛问题等地区及国际局势进行了深入的讨论，基什内尔总统表示，完全理解并支持韩国在朝鲜核问题及国际原子能机构问题上的立场。

　　巴西：韩国商品综合展览会将达成4亿美元合同意向

　　16日到17日卢武铉在巴西访问期间，南美最大的经济城市圣保罗召开了“2004巴西韩国商品综合展览会”。该展览会由韩国产业资源部组织，之所以被特意安排在卢武铉总统巡访期间举行也是为了借此东风进一步扩大韩国商品在南美市场的份额，三星电子、现代汽车等7家大企业和Erae电子、麦迪逊(Medison)等75家中小企业将参展，推出汽车、等离子电视(PDP)、MP3播放器、超音波诊断器等高科技产品。韩国产业资源部称，将达成4亿美元的合同意向，签约额达到5千万美元。

　　在过去的4到5年中，韩国产品在南美市场取得了不俗的业绩。韩国LG电子的电视和DVD产品在巴西市场占到了25%的市场份额；三星和LG电子的显示器共同占到了市场份额的七成以上；而在高端手机市场，这两大韩国企业则分别占据了40%的市场份额。

　　对于韩国和巴西的经贸合作，卢武铉在圣保罗出席该展览会时表示：“韩国与巴西未来贸易和投资上的合作潜力将相当巨大，韩国政府一直努力扩大合作基础。而现在是双方进行经济合作的历史性时刻。”在卢武铉访巴的三天时间里，韩国企业与巴西在能源和矿产资源方面的合作颇丰：世界第5大钢铁生产商，韩国POSCO公司与巴西的CVRD矿业集团达成了一项长期协议，将保证在2015年前供应100万吨铁矿石，总共购价为21亿美元。韩国LG-Nikko铜业集团也与CVRD矿业集团签署了协议。此外，韩国国家石油公司也与巴西最大的石油公司Petrobras公司达成了合作开发石油的谅解备忘录。

　　智利：韩国企业将全面参与智利的基础设施建设及开发矿产资源

　　在对智利的访问中，卢武铉与智利总统拉戈斯举行首脑会谈后，承诺将促进韩国企业全面参与智利的基础设施建设及开发矿产资源。两国首脑决定设立“产业技术合作基金”，并为此进行联合行业调查。此外，两国政府共同出资设立200万至300万美元的基金。此前，韩国与智利签署的《自由贸易协定》自今年5月生效后，交易量在半年内比前一年增长73%，进出口额也分别同比增长88%和40%。根据这一协定，韩国将减少部分智利农产品和水产品的进口关税，而智利也将减免韩国汽车、电脑、电视机和其他电子产品的关税。分析人士认为，这项协定对于韩国智利双方是双赢效果。

　　经贸合作科技先行

　　卢武铉此行的另一大特点是，利用韩国在高科技行业的领先优势在与各国的经贸合作中大打“科技牌”

　　韩、阿两国把生物工程及农业、信息通信、原子能等3个领域定为重点合作领域，并决定分阶段扩大合作领域。韩国信息通信部称，为了加强与阿根廷在IT领域的合作，韩国政府将邀请阿根廷IT人才来韩研修，同时组织互联网青年志愿者团和IT政策咨询团等交流活动。

　　陪同卢武铉出访的韩国农村振兴厅厅长孙贞秀访问了阿根廷国立农业技术研究院，并与院长签订了农业技术合作谅解备忘录。两国农业科学最早有望于明年3到4月份，通过互访在家畜卫生管理及大豆和玉米的转基因农作物研究等领域进行交流。

　　韩国科学技术部17日在巴西方面举行的两国科学技术共同委员会议上，决定把生命工程、航天、原子能、信息通信4个领域定为重点合作领域，并在今后阶段性扩大合作领域。科技共同委员会会议还决定，在2005年举行两国科学技术合作专题研讨会，协商政策焦点问题，并举行由4个领域的专家们参加的工作会议和交流会。

　　韩国科学财团与巴西国家科学技术开发委员会签订了合作协议。此外，韩国航空宇宙研究院计划，在明年举行的科技共同委员会上分别与巴西航天探测研究所、航天局签订两国间的航天技术合作协议以及机关间的合作协议。

　　在智利，韩国签订了旨在扩大两国间宇宙技术开发合作和进行南极共同研究的合作谅解备忘录。卢武铉总统还要求智利政府向南极洲世宗基地全面提供支援，并决定两国共同努力，加强南极科考方面的合作。韩国极地研究所和智利南极研究所也签订了关于扩大南极合作的谅解备忘录。此外，韩国航空宇宙研究院和智利航空宇宙厅在20日签订了关于韩智两国间宇宙技术合作基本原则的协定。据悉，智利正在就把建设中的韩国全罗南道高兴郡卫星发射基地作为本国人工卫星发射场使用的方案进行讨论。

　　-媒体视角

　　南美媒体：机遇与风险并存

　　东亚领导人在APEC会议前夕的到访受到了南美各国国内媒体的广泛关注。阿根廷《新大陆周刊》用3个版面报道了韩国总统卢武铉的背景和行程。而最为南美媒体关注的则是韩国发达的信息科技产业，韩国电子行业在“2004巴西韩国商品综合展览会”上展露头角。媒体普遍认为这是韩国成为经济大国的重要基石，与韩国在这一领域的合作也能为南美的经济发展带来新契机。但是同时也有分析人士警告说，南美国家与亚洲国家，特别是韩国的贸易往来也存在问题：南美的主要出口商品以原材料为主，而从亚洲国家的进口产品则是有大量附加价值的加工成品。如韩国国内几大金属冶炼集团在访问中获得了巨额订单，从巴西带回的是长达十年的铁矿供应协议，而韩国出口巴西的则是附加价值极高的高科技产品。

　　韩国媒体：“销售外交”出击

　　对于韩国总统卢武铉的南美三国之行，《今日韩国》评论说，促进经济关系发展和争取能源已经成为卢武铉总统今年对外访问中重点关注的问题。不仅如此，卢武铉总统在他的南美之行中全力以赴为韩国企业在南美创造一个理想的投资环境，并代表韩国企业成功地打入南美市场。对于韩国来说，南美具有丰富的自然资源，具有巨大的开发空间。而《韩国时报》则称其为“销售外交”，旗帜鲜明的“实现21世纪共同繁荣的全面合作关系”访问，使韩国能够进入每年140亿美元的地区市场。

　　访问途中，卢武铉还特意赞扬韩国企业实现国内经济繁荣的爱国热情。此前，韩国国内曾有批评指出，政府的“左倾”政策限制了韩国企业的进一步投资和发展。而自从今年9月卢武铉对俄罗斯的访问开始，他便称韩国企业是开拓海外市场的“先锋”，甚至还称“企业就是国家本身”。本版撰文/本报记者谢来