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大力提拔亲信任要职,布什加强“集权”遭批评


http://www.sina.com.cn 2004年11月25日15:20 中国日报网站

  中国日报网站消息:美国总统布什成功连任以后,迅速开始了对内阁大刀阔斧的改造,将许多密友和亲信提拔到了重要的岗位上来,进一步使权力向他身边集中。一些历史学家指出,由于共和党成功地控制了国会两院,布什将成为1964年林登·约翰逊以来权力最大、限制最小的美国总统。

  据路透社报道,布什的这种“集权”行为遭到了一些分析人士的批评,他们担心在这
种情况下,内阁成员不但不敢讲真话,他们之间的健康有益的争论也会受到限制,不利于总统作出正确的决定。

  连任的成功和不少内阁成员的离职给了布什一个难得的机会,他所选择的新成员全都是“久经考验”的“自己人”:冈萨雷斯接任司法部长、赖斯接任国务卿、哈德利接任国家安全事务助理,最近又让老朋友斯佩琳斯当上了教育部长。

  曾经担任过克林顿总统国内政策顾问的马里兰大学政府学教授威廉·加斯通表示,任何总统都希望他的决定得到尊重和执行,因此布什的举措可以理解。但是布什的做法也面临着风险:内阁成员之间相互争论的范围将会受到限制。

  不久前中央情报局局长戈斯发出的“效忠”训令再次在华盛顿的政治圈中敲响了警钟。戈斯在他给全体中情局雇员的一份备忘录中要求,不得对布什政府及其政策的反对意见表示支持。这一做法引起了轩然大波,甚至不少共和党人都站出来批评戈斯备忘录的用词,他们表示,对于中情局这样一个机构来说,保持“对权力讲真话”的客观性和能力是至关重要的。

  曾经给四位总统当过顾问的戴维·格根认为,目前布什面临着两大危险:自大和随波逐流,也就是说,在他的内阁中,每个人都将自觉或不自觉地接受“主流”意见而不加反驳。

  格根在上周的《纽约时报》发表文章指出:布什一方面消灭了内阁中的争论,一方面将大权集中到少数人的手中,因此他会真的相信他和自己的团队非常优秀、判断力也非常强,而且不需要来自外部的“重量级人才”的建议。

  新罕布什尔政治学院的一位政治学家指出,历史表明,获得了连任的总统一般都会对不同意见越来越没有耐心,并且最终发展到无法容忍的地步。这位政治学家进一步表示,布什总统的个性决定了他更加有这种倾向,因为他不喜欢人们扮演唱反调的角色。所以,当周围充满了点头哈腰的人时,犯错误的危险就大大地增强了。

  不过,布什也不太可能一帆风顺,尽管来自民主党的制约少了,但共和党内的保守势力也不会完全听他的。上周他们在国会众议院就给布什来了个下马威:拒绝对改革情报机构的议案进行表决。

  对于种种指责,白宫发言人麦克莱伦予以了否认。他表示,布什并没有打算让唯唯诺诺的人环绕在自己的周围。他说:“一旦作出了一项决定,总统希望整个政府能够共同努力实施。但是,他对来自内阁成员的各种不同看法总是持欢迎态度。”(子夜)


 
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