本报讯(记者／丘剑华 通讯员／任宣)昨天上午，广东省人大常委会分组审查《广州市大气污染防治规定》(修订)(下称《规定》)时，委员们纷纷提出，对污染企业的处罚太轻。省人大常委会主任卢钟鹤表示，将向全国人大建议提高广东治污的罚款额度。
会上，省人大常委会副主任李兰芳提出，《规定》对污染企业的罚款最高也就10万元，太低了。她表示，人大以往的检查情况表明，由于罚款额度低，不少污染企业譬如一些电
厂，宁愿交纳罚款，也不肯改造治理。
这一意见引起了全场的共鸣，不少委员认为，目前的法规对污染企业罚得太轻，起不到震慑作用，因此迫切需要提高罚款额度，通过重罚实现彻底整治。
对此，省人大法制委主任委员王旭东向委员们解释，该《规定》是严格依照上位法制定的。因为国家大法确定了罚款额度最高也就是10万元。根据《立法法》规定，地方立法是不能超越国家的上位法擅自提高或降低罚款额度的。
据了解，省人大法制委曾向全国人大法工委反映过类似的问题，还提出广东是否可以提高罚款额度，但最终被否决了。所以有委员认为，这一直是地方立法的一个难点问题，各地情况不同，地方立法应该有一定的空间。
卢钟鹤认为，除了《规定》，其他法规的制定都不同程度地碰到了这个问题。他表示，明年召开全国“两会”时，将向全国人大建议适当提高广东这方面的罚款额度。
