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免费小学教育——非洲儿童迈向美好明天的通行证


http://www.sina.com.cn 2004年11月26日10:02 中国日报网站

  确实,继肯尼亚之后,马拉维、莱索托、乌干达、坦桑尼亚和莫桑比克等国也都实行了小学免费教育,肯尼亚的小学免费教育的示范效能在非洲已初步显现出来了。对发达国家来说,小学免费教育早已不是什么问题了,可对于广大发展中国家(特别是贫穷国家)而言,儿童是物质匮乏和文化匮乏的主要受难者,赤身裸体、骨瘦如柴、一双充满渴望而又无奈的大眼睛几乎成了非洲儿童的“标准像”。

  如果才能摆脱贫穷呢?非洲国家和国际社会都采取过多种尝试,有文的,也有武的,但效果多半不佳。其实,非洲国家的贫穷的最根本原因还在于人的质素不高甚至是愚昧,结果愚昧与贫穷的恶性循环。提高素质、摆脱愚昧的最好方式无疑是办教育。教育有高等、中等和初等多个层次,其中初等教育是基础。有位科学名人说过,自学成材的人可以没受过大学教育,也可以没受过中学教育,但少有没受过小学教育的。

  儿童是国家的未来,他们的素质如何在很大程度上决定着国家的发展。从这个意义上说,非洲国家实行小学免费教育是一项具有战略性意义的措施。一年种草、十年树木,百年育人。它们今天在孩子们身上的教育投入,必将在国家明天的富强中得到回报。像日本、德国这样的发达国家,它们在战后复兴与崛起在很大程度上从教育(特别是儿童的小学教育开始的)。

  这些国家搞小学免费教育,除了国际社会(特别是联合国儿童基金会)的资助外,最主要的是政府的支持。早在1999年,非洲国家教育部长就在哈拉雷会议上通过的《1999—2006年行动纲领》提出:小学教育是重中之重,各国政府在逐步提高教育经费的同时,还要向小学教育倾斜,至少50%的教育经费用于小学教育。如今又进一步实行小学免费教育,许多人因此乐观地提出:非洲将在教育中崛起。(北京大学国际关系学院教授孔寒冰)


 
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