一周聚焦:伊拉克大选前局势扑朔迷离

　　11月21日，伊拉克选举委员会宣布，伊拉克将于2005年1月30日举行大选，产生过渡议会和新的临时政府，并制定永久宪法。然而，伊拉克目前的局势动荡，各地暴力冲突不断升级，反美武装活跃，恐怖袭击活动猖獗，不但民事和商业机构及其人员频遭袭击和绑架，就连驻伊联军和伊拉克军警都自身难保。人们不禁怀疑，伊拉克大选能否如期举行？反美武装恐怖袭击不断

　　自去年伊拉克战争结束后，伊拉克各地的反美武装的恐怖袭击活动就没停止过，他们制造自杀性炸弹袭击，绑架人质，伊拉克局势一直动荡不安。6月底伊拉克临时政府从美英占领当局手中接过“主权”后，伊安全形势仍不断恶化。其中尤以9月为最，当月各种袭击次数达120起，而绑架事件达到152起，创全年最高纪录。据统计，从今年年初到现在，已经有160多名外国人在伊遭绑架，其中至少有33人已经遇害。同时，针对临时政府高级官员及其亲属的袭击事件也屡屡发生，到目前为止，已有包括外交部副部长巴萨姆·库巴在内的十多名伊拉克高官遇刺身亡。美军也损失惨重，据五角大楼16日公布的最新统计数字，美军在伊拉克战争中的死亡人数已达1210人，其中943人死于战场、267人非战斗死亡。

　　为了稳定伊拉克的局势，美伊联军对反美武装活动比较集中的逊尼三角地带进行了军事打击。最大的军事行动是在11月初，美伊联军以1万人的兵力向费卢杰发起了全面进攻，捉拿恐怖大亨扎卡维是其中最为直接的目标。但是城是攻下了，扎卡维却跑了。

　　本想借此次行动“杀一儆百”的五角大楼，不曾想到会招致更大范围的报复。摩苏尔、拉马迪、巴格达等地的反美活动开始一浪高过一浪。

　　11月23日，约5000名美军和伊拉克军队在英军的支援下，向巴格达以南号称“死亡三角”的伊逊尼派穆斯林聚居地区发起大规模军事行动，清剿该地区的反美武装。这是美伊联军继费卢杰和摩苏尔之战后，对伊境内反美武装采取的又一重大军事行动。

　　分析人士认为，美伊军队连续对伊境内逊尼派穆斯林聚居的反美据点或地区发动大规模军事打击行动，是想在伊大选开始举行前的短短两个多月中，迅速平息反美武装的暴力袭击浪潮，为大选创造一个安全、稳定的环境和良好的氛围。

　　然而，美伊军队的这些行动能达到预期的目的吗？美军虽然凭借绝对的军事优势，拿下了费卢杰、萨迈拉等反美据点，但并没有将反美武装赶尽杀绝。费卢杰大战后，伊境内暴力袭击行动不仅没有减少反而愈演愈烈，这一事实证明，单凭武力不可能将伊拉克引上和平之路。选举普遍性和公正性受质疑

　　对于占到伊拉克总人口60％的什叶派来说，他们对这次大选的期望值很高，而亲美的库尔德人自然更是举双手赞成。然而长期拥有政治地位的逊尼派穆斯林则对选举的热情不是很高，加之担心遭到武装分子袭击，他们只能私下里悄悄会面，讨论是否参加投票以及如何参加投票。据悉，一些逊尼派选民一方面对美国在伊拉克的企图感到怀疑，另一方面对逊尼派地区安全形势的恶化感到怒不可遏。本月17日，为了抗议美伊军队过度使用武力，包括逊尼派在内的伊拉克47个宗教和政治团体发表联合声明，宣布抵制明年的大选。

　　另外，由于担心“安全”状况，有很多人可能不敢去投票。如果投票率达不到可以接受的程度，那么选举的“普遍性”和“公正性”就无从谈起。

　　专家认为，反美武装与驻伊美军和伊拉克临时政府之间的冲突再度升级，使伊拉克的政治进程更加坎坷。而在伊拉克明年1月举行大选前，能否统一伊境内不同宗教和政治团体的利益，是摆在临时政府面前的又一个难题。大选后将朝哪个方向发展

　　大选后伊拉克将朝哪个方向发展？有专家认为大致有三种，一是向约旦模式发展：社会比较稳定、政府权力集中，这是最理想的情况。但是伊拉克要达到这样的情况，几乎是不太可能的；还有一种可能性会像叙利亚：情况中等；最糟糕的情况是成为又一个黎巴嫩：社会分裂严重，不幸的是，未来的伊拉克最有可能成为这个样子。

　　舆论认为，非法的战争打开了“潘多拉盒子”，加之反对外来入侵的斗争与背景复杂的恐怖袭击相互交织，使战后的伊拉克局势既混乱又危险。即使明年1月大选后，伊拉克成立了自己的政府，但目前这种动荡的状态也不会一时就能平定。

　　伊拉克局势的另一大难点是以美国为首的多国军队何时撤出的问题。外国军队的驻留，直接涉及伊拉克的主权和独立，也是战后有关各方存在的一大争议。从维护伊拉克领土完整、主权、独立和统一的紧迫需要上看，外国军队也应当在伊拉克大选等政治进程结束后，尽快无条件撤离。

　　那么目前的伊拉克安全部队能担负起“保家卫国”的重任吗？伊拉克战争使萨达姆政权的几十万军队瓦解。如何组建一支全新的伊拉克军队，成为美军的一个重要任务。美国在训练伊拉克军队的同时，还负责组建和训练伊拉克警察及民防部队。去年9月，美国曾宣布，将在一年内使伊拉克军警力量达到大约11万人。经过一年的训练，到目前为止，伊拉克新军队已有1万人，其中60％以上源于萨达姆政权时期的老兵。伊拉克受过训练的警察缺员60％多，受过训练的军队缺员50％多，车辆、通讯器材和防弹衣也都严重不足。

　　美军宣称，到今年12月，大约20多万伊拉克警察和武装部队可承担保卫国家安全的责任，美军届时将扮演次要的“支持者”角色。但就目前伊拉克看不到尽头的乱局和伊安全部队的现状，不能不让人打上一个问号。

　　此外，美在伊拉克所扮演的角色已不仅仅是占领军的角色了，这也正是美在伊拉克下一步的政治意图。因此，伊拉克今后的局势如何发展，目前仍无法预测。

　　战后的伊拉克局势持续动荡，已经成为当前国际上的一大热点。国际社会迫切希望伊拉克局势早日稳定，本月23日，伊拉克问题国际会议在埃及红海旅游胜地沙姆沙伊赫开幕，有20多个国家和国际组织代表参加了此次会议，说明了国际社会对伊拉克问题的重视。饱经内乱的伊拉克人民也希望自己早日过上安定平和的生活，据调查，高达85％的伊拉克人希望明年参加大选，建立一个具有广泛代表性的政府。暴力活动只会导致伊拉克的局势更加混乱，伊拉克各方都应该保持克制，遵守联合国有关公约，建立起一个和平、稳定的伊拉克。